第08版:国防天地 上一版3  
 
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上一版3 2012年7月15日 星期 放大 缩小 默认
为国防工程审好每一分每一厘
──记济南军区审计局审计师陈玉晋
本报记者 张 忱 通讯员 魏 国 李玉银
只有对图纸识读、施工工艺技术、工程量计算规则、定额套用、工料分析、费用计取等依据方法十分熟悉,才能“魔高一尺,道高一丈”。图为工作中的陈玉晋。

4.17亿元,这是陈玉晋在国防工程项目审计中审减的地方施工单位高估冒算的工程款。25年来,他参与审计的工程超过了3200多个,无一件被复议,被推翻,件件都办成了“铁案”。

工作有硬气、做人有正气、做事有底气、临危有胆气,陈玉晋被济南军区表彰为优秀共产党员、党风廉政建设先进个人,5次荣立三等功,被总政表彰为“全军优秀共产党员”。

“审计一把刀”

陈玉晋常说,“该给的钱一分都不会少,不该给的多一分也不行”。由于他“砍价准”、“砍价狠”,施工单位的预算员们给他起了个绰号:“审计一把刀”。军区审计局局长任友祥告诉记者,不少承包商一听说工程由陈玉晋负责审计,就唉声叹气“坏了,这项工程得少赚几十万……”

那年,某军分区营建工程审计遇阻,工程款无法结算,营房不能交付使用。上级把这个烫手的“活儿”交给了陈玉晋。这项工程施工期间,军分区领导换了4任,施工单位企图钻空子,在工程结算中“注水”。91份结算表涉及100多家供应商,陈玉晋一页页审、一处处查,整整76天,挖坑凿洞取实样。施工方心里“毛”了,换着花样送“好处”。陈玉晋严词拒绝,“什么招也没用,国防建设的钱,1分也别想多拿!”最后,施工方报出的9000万元工程款,被他砍掉了2115万元!面对官兵好评,陈玉晋却高兴不起来,“为什么总有人胆大包天?为了贪钱,连做人底线都不要了!”

“您的底线是什么?”面对记者提问,陈玉晋淡定地说,“我的底线就是忠于职守不贪心!”

对战备工程审计,陈玉晋更是“鸡蛋里挑骨头”。2005年12月,他参加军区某战备工程航道疏浚工程验收时,发现有几个点经过“扫海”未达到规定深度。有人说,这不是啥大问题,凑合过去算了。陈玉晋坚决不同意,“战备工程无小事,一点小问题都可能影响未来作战,一丝一毫都不能含糊!”在他的坚持下,施工单位不得不重新疏浚。

“天下熙熙,皆为利往”。在工程审计工作中,各种形式的人为因素层出不穷。作为“审计一把刀”,陈玉晋总能顶住各种压力,用硬气和正气维护部队的利益。1998年3月,在审计某部机关干部培训中心工程时,营建人员私下对陈玉晋说,“这个工程我们已经审过3遍了,你就不用审了,你给签个字盖个章就行了”。陈玉晋听后说,“签字盖章是一种责任,培训中心工程我没审计,就不能签字”。为了阻挠审计工作,营建人员在工地上唱起了“空城计”。但陈玉晋毫不在意,没有人配合,他就自己干。他用石块压住尺子的一端,自己拉着另一端测量混凝土场地的工程量。结果,经过严格审计,仅此一项就为部队节省了98万元工程款。

好学底气足

军区审计局副局长程荣增告诉记者,为了多得利润,一些施工单位在预算中千方百计做手脚。有的将设备与材料拆开计算,重复套用定额;有的利用专业术语相近的特点,将普通平面喷塑套成了彩色喷涂,10倍提高预算价格……“只有对图纸识读、施工工艺技术、工程量计算规则、定额套用、工料分析、费用计取等依据方法十分熟悉,才能‘魔高一尺,道高一丈’。”陈玉晋说。

陈玉晋居室里5个两米高的书橱摆得满满当当,就连客厅茶几上都零散地摆放着一些书刊。工程审计行业新技术、新材料、新规范、新标准层出不穷,为了及时掌握第一手材料,当好合格的审计员,每当新法规、新标准、新规范颁布执行,陈玉晋都要第一时间找来学习。“书到用时方恨少啊,不抓紧学习,早晚会在审计工作中走了眼。”陈玉晋乐呵呵地说。

1996年,《山东省建筑安装工程综合定额》标准颁布时,陈玉晋自掏腰包参加了山东省定额站组织的业务培训,又到专业书店购买了最新版本,不到一个月时间就熟练掌握了定额标准。同年年底,新知识就派上了用场。在审计某武器仓库宿舍楼工程时,不足100万元的结算被他审减47万元。施工单位的经理不服,拉着他到当地定额站说理。从招标文件、合同、施工组织设计、施工规范、到审计16个问题的裁定理由,在定额站里,陈玉晋对各种问题一一解答。“你讲得有根有据,审得很合理!说实话,‘96版定额’刚颁布,我们还没有研究得这么细。”定额站刘副站长听后由衷地说。

“我熟悉我们河南的定额是有了名的,怎么你外省来的比我还熟?”“定额是工程计价依据,不是你家专利,我们为什么不能熟?”2001年6月,陈玉晋负责审计某军需卫材库项目结算。面对当地“头号预算员”的“质问”,陈玉晋沉着应对,最终审减120万元,施工单位只好签字。

陈玉晋对学习的执着追求,和对最新法规和标准的熟练掌握,让他无论面对怎样的质询,都能底气十足。

铁面最无私

一些建筑老板说,陈玉晋是他们财路上的“拦路虎”。为了能让铁面无私的陈玉晋“松一松口”,一些施工老板费尽心机:送烟送酒送现金……

“糖衣炮弹”一次次被陈玉晋挡了回去。他深知,老板们之所以花钱拉拢他,无非是想用“芝麻换西瓜”。“吃人家嘴短、拿人家手软,部队因此遭受损失,还要赔上自己的党性、人格,怎么算都赔本!”从干审计那天起,陈玉晋就给自己定了一条条近乎苛刻的底线:不与工程单位人员单独见面,不接受施工方请吃,不收礼,哪怕是个小小纪念品。陈玉晋常说,审计工作中动贪念、乱伸手,和战场上贪生怕死是一样的!

心不动于利诱,情不困于世故。有些施工单位为了获得不正当利益,在结算审计时,常常利用同学、战友、老乡等关系和审计人员“套近乎”,有的甚至搬出老领导来说情。每当遇到这种情况,陈玉晋一边耐心解释,一边按章办事。

2008年,在审计某工程时,一位对陈玉晋有恩的老领导多次给他打电话,让他照顾一下施工单位。陈玉晋“低声下气”央求老领导,“您在位时要求我们廉洁自律、克己奉公、履职尽责,我铭记在心;如今您退休了,我更不能辜负老领导的期望。忙完这个工程,我请您吃饭”。最后,他“圆睁虎眼”,将申报的206万元结算审减128万元。

也有人达不到目的就来硬的:“你堵了我的财路,我就断你的生路,出了这个门,小心性命,考虑一下你的老婆孩子吧!”这话把陈玉晋气乐了:“老子在边境战场上死都不怕,还怕你吓唬吗?”

铁面无私地干了25年审计,陈玉晋得罪了不少人。为此,有人说他“一根筋”、“不讲人情”。陈玉晋却说,“那些动歪脑筋的人,越是恨我骂我,越说明我行得端走得正”。

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