国务院4月17日召开全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议和国务院办公厅印发《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》以来,各地区、各有关部门高度重视,切实加强领导,周密安排部署,广泛宣传发动,采取有力措施,推动专项行动广泛深入开展。记者从6月21日召开的“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议上了解到,在4月中旬至5月底的第一阶段的制定方案、自查自纠的行动中,“打非治违”专项行动效果初显。6、7月份“打非治违”将进入第二阶段联合执法、集中整治阶段。
4月中旬以来,各地区、各部门和各单位严密组织、认真实施,普遍开展了打击非法违法、治理违规违章专项行动。“打非治违”专项行动第一阶段的工作取得了预期的进展和成效。一是各地区、各重点行业领域都行动起来,结合实际,制定了切实可行的专项行动方案并认真组织实施。二是普遍开展了自查自纠。据不完全统计,截至5月底,全国参加自查自纠的生产经营单位为594.7万户,排查各类违规违章行为和安全隐患755.5万项。三是对非法违法和违规违章行为初步进行了打击治理。四是全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。4、5两个月,全国安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降19.6%和19.2%。
在第一阶段行动中,各地区、各有关部门围绕严厉“打非”和深入“治违”两大工作目标,突出重点地区、重点行业领域、重点企业,严格按照“四个一律”的要求,查处取缔非法生产经营建设单位。国家安监总局组织严厉打击煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金等行业领域的非法违法生产经营建设行为。公安部以人员密集场所、高层地下建筑、建设工程施工工地和“三合一”、“多合一”场所为重点,严格依法查处消防违法行为。国土资源部对各类非法开采矿点、已关闭矿山进行“拉网式”排查,严防“死灰复燃”。住房和城乡建设部结合专项整治,严查施工过程中的“三违”行为。农业部严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业等行为和从事渔业生产的“三无”和套牌船舶。水利部以水利工程建设、农村水电、河道采砂等为重点,严查非法违法行为。
据统计,集中开展“打非治违”专项行动以来,全国各地区、各有关部门共组成14.5万个检查组,出动执法人员151万人次,检查企业91.6万家,责令改正、限期整改、停止违法行为155.0万起,责令停产、停业、停止建设1.8万家,暂扣或吊销有关许可证、职业资格证1.6万个,关闭非法违法企业4700余家,行政拘留1.1万人,移送司法机关追究刑事责任882人,罚款7.8亿元。
国家安监总局局长杨栋梁表示,6、7月份为专项行动的第二阶段,即联合执法、集中整治阶段。这个阶段是专项行动的攻坚阶段和关键时期,必须进一步统一思想、提高认识,严格标准、联合执法,采取更加行之有效的打击和治理措施。杨栋梁强调,包括“打非治违”在内的安全生产所有工作,走过场很容易,落实了才是根本,见到了效果才是真水平、真本领。抓落实、见效果,说到底就是要把事故总量降下来,把重特大事故遏制住,把稳定好转的安全生产形势巩固发展下去。