在日前举办的首届世界大城市交通发展论坛上,停车费成为交通管理者和专家热议的话题。有关专家坦言,大城市面临的停车问题甚至比交通拥堵问题更值得关注。
这一说法并非耸人听闻。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高,私家车的拥有量也与日俱增。在准备严重不足的情况下,汽车保有量的快速增长,导致了一些大中城市的交通拥堵状况持续恶化。更重要的是,由于城市建设对停车位的规划相对滞后,大中城市的中心城区停车位短缺问题日益突出,“停车难”成了城市管理者的困扰之一。以北京为例,目前北京的社会汽车保有量达到500多万辆,但停车位只有250万个左右,车位设计量的远远不足,中心城区和公共场所以及部分住宅小区不同程度地出现了“一位难求”。在广州、上海等大城市,中心城区的车位供不应求的情况同样存在。
最近一两年来,为了解决停车难题,不少地方采取了提高停车收费标准的措施,试图通过提高机动车的使用成本,缓解停车压力和交通拥堵局面。但是,这一善意的政策并没有使“停车难”的问题迎刃而解,反而衍生出了更多的问题,因此,简单地通过提高停车费显然是“治标不治本”的做法。
当前,解决停车难题,首先要想方设法破解停车位资源紧张的瓶颈。要科学做好规划,特别是在中心城区的新商业项目和公共设施项目建设中,要做好空间资源的统筹安排,有效增加停车位供给;在中心城区的部分路段,可根据实际情况,在不影响正常通行的情况下在道路两旁设立更多的临时停车位。
其次,要对现有车位资源做好科学管理。做好停车秩序管理,引导车主规范停车,提高车位的利用效率;做好停车收费管理,在价格听证基础上细化差别化停车收费区域范围,对不同地区的停车位根据不同时段进行差别化收费管理,使停车收费与市场需求和地区实际联系起来;切实做到停车收费标准公开、透明,避免因为标准不清造成不必要的纠纷;要加强停车执法检查,对违章占道停车行为依法严处。
再次,要继续控制大城市汽车保有量控制的过快增长。在大城市适度抑制汽车保有量的过快增长,不仅有利于缓解停车位紧张的局面,也有助于缓解交通拥堵、提升路网通行效率、改善中心城区的尾气污染问题。要引导广大市民养成“绿色出行”理念,鼓励人们更多地选乘公共交通,并加大公共交通领域投入,为“绿色出行”提供良好环境。
最后,要做好停车费专项资金监管。停车位是一种公共资源,停车费的收支情况有必要向公众公开。要建立更加透明的停车费管理机制,定期向社会公开停车费收支出情况,避免监管缺位,确保停车费投入到停车位资源建设、停车环境改善以及公共交通建设之中,做到收费明明白白,支出清清楚楚。