本报记者 佘惠敏 刘松柏 董碧娟

中共中央政治局5月28日召开会议，研究深化科技体制改革、加快国家创新体系建设，这在广大科技工作者中引起了热烈反响。

“中央召开科技体制改革会议，提出要强化企业的创新主体地位，加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，我认为这是抓住了创新链条上的关键环节，指明了推动创新发展的方向，具有非常重要的意义。”中复神鹰碳纤维有限责任公司董事长张国良说，“中复神鹰的碳纤维研发生产，从零开始，用六七年时间发展成现在民用碳纤维产量最大的企业，就是我们充分发挥了企业的主体地位作用。”

“协同创新非常重要，也是深化科技体制改革的重要措施。包括高校在内的整个科技界对中央政治局会议精神非常重视。”中国工程院院士、北京工商大学食品学院教授孙宝国说：“协同创新应该突破高校和其他创新主体间的壁垒，充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素的活力，大力推进高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国外科研机构的深度合作，探索适应于不同需求的协同创新模式。”

科技部科研条件与财务司副司长戴国庆认为：“会议强调，要完善科技项目、经费管理制度。经费管理制度是深化科技体制改革、激活国家创新体系的重要一环。到今年5月底，国家科技计划项目经费预算的90%已经拨付到位，确保了今年立项的项目在上半年就能拿到资金。”项目年度经费到位晚一直是困扰科研人员的难题。通过建立项目储备库、提前一年组织论证项目并细化预算、建立经费年初预拨机制等一系列改革措施，科技部在2012年持续提速科研项目经费预算执行，接连实现了令科技界频频叫好的两个“提速”：2012年3月底，国家科技计划完成预拨25%年度经费；5月底，科技计划经费拨付率达90%。

戴国庆介绍，去年以来，我国在科研项目经费管理方面深入推进改革，并取得了诸多实质性进展。2011年9月，财政部、科技部联合发布了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》，通过设立间接费用（主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等），提高间接费用比例，简化优化预算编制、调整程序等，在增加经费使用自主权的同时，强化经费使用纪律和监督责任。

“中央的决定非常及时。”中国科学院副秘书长曹效业认为，中国科技发展前面临两大难题：一是科技、经济如何紧密结合，二是迎接可能发生的世界新科技革命挑战。“要解决这两大问题，人才是最重要的。我国的科研投入不算少，硬件基础设施也达到国际先进水平，要突破，核心是人才。”

曹效业认为，“要激发科技人员的创新积极性，要有政策、制度方面的安排，也要考虑利益机制，让科技人员的创造性劳动得到应有的价值回报。”