今年以来，在外需乏力的大背景下，内需对经济增长的拉动作用引人关注。

前不久召开的国务院常务会议研究确定了促进节能家电等产品消费的政策措施。温家宝总理日前在武汉市就经济运行情况进行调研并主持召开河北、辽宁、江苏、湖北、广东、陕西六省经济形势座谈会，指出要把稳增长放在更加重要的位置，并明确要求完善促进消费的政策措施，抓紧落实节能产品惠民工程，抓紧确定继续支持家电下乡的政策，扩大建材下乡试点范围。这些政策措施释放出强烈的信号，表明中央增强消费对经济增长拉动作用的政策取向。

有关专家表示，稳增长的关键在于扩大内需，扩大内需的重要立足点在扩大消费。当前，我国城乡居民消费还有很大增长空间。消费新政将进一步释放潜在的消费能力，有力促进消费需求，进而为经济增长提供新的动力。

发改委有关负责人表示，促进节能家电等产品消费的政策措施主要是中央财政将安排363亿元，用于推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机四大类产品，预计拉动消费需求约4500亿元，年节能约1200万吨标准煤，其中节电约323亿千瓦时。

据了解，在节能家电方面，安排中央财政资金265亿元，启动推广高效节能空调（定频、变频）、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器（燃气、太阳能、热泵）等家电产品7700多万台，推广期限暂定一年。在照明产品方面，安排中央财政资金22亿元：一是落实逐步淘汰白炽灯路线图，扩大低汞节能灯推广规模，加大农村及边远地区推广力度，在完成今年推广计划1.5亿只的基础上，视情况再增加推广5000万只；二是推广LED室内照明产品1000万只（筒灯、射灯和球泡灯）、LED室外照明产品100万只（路灯和隧道灯）。在节能汽车方面，安排中央财政资金60亿元，推广1.6升及以下排量节能汽车200万辆。在高效电机方面，安排中央财政资金16亿元，推广4000万千瓦。

家电下乡政策2007年实施以来，为拉动农村消费需求、改善农民生活水平、应对国际金融危机发挥了积极作用。截至2011年末，全国累计销售家电下乡产品2.18亿台，实现销售额5059亿元。有关专家表示，农村市场目前正进入消费环境加快改善、需求结构快速升级的黄金时期，广大农民的消费潜力正在逐步释放。据测算，农村家电普及率提高1个百分点，每种家电可以增加200多万台的需求。

2009年启动的“节能产品惠民工程”，在扩大消费需求的同时，推动了产业升级，也为消费者带来实惠。原有低效空调全部退出市场,自主品牌市场份额由85%提高到95%。消费者和用户节省高效节能产品购买费用700多亿元（财政补贴带来规模效益，带动终端销售价格下降），产品寿命周期内节省电（油）费1300多亿元。

此次中央出台的有关扩大节能产品消费等新的政策措施延续了过去扩大内需的有关政策措施的特点，在扩大内需的同时还将助推经济结构调整和民生改善。

为落实此次国务院常务会议精神，发展改革委将会同有关部门加快完善能效标准，实施能效“领跑者”制度，推动节能技术创新，严格项目能评管理，加强监督检查。以节能家电为重点加快实施“节能产品惠民工程”，快速释放企业和行业生产能力和技术储备，形成规模效应，支撑经济稳定增长。同时，还将深入开展“节能减排全民行动”，倡导节约、绿色、低碳消费理念，为推广高效节能家电等产品营造良好氛围。商务部也正在会同有关部门抓紧制定继续支持家电下乡的有关政策，研究以流通促消费的有关措施，以终端消费带动产业结构加快转型升级。

有关专家表示，总体来看，目前我国正处于消费结构快速升级的阶段，城镇化、工业化“双加速”将为经济增长释放出一个长期而庞大的内需市场。居民消费需求作为最终需求，将有效带动中间需求，为拉动经济增长提供源源不断的动力。只要消费真正激发起来，国民经济保持长期平稳增长就有了坚实基础。