作为上庸古都的湖北省竹山县努力探索城市与人的和谐发展之路。

新与旧

从狭小破旧的土墙房屋搬进新楼房，城关镇南门村63岁的陈应强终于圆了新房梦。陈应强一家5口人，因为住房紧张，儿子成家后长年带着妻子在外务工，春节也很少回家。年初，县里为陈应强分配了一套两室一厅的廉租房，他高兴地告诉记者：“今年儿子、儿媳能回家过年，一家人终于团聚了！”

这几年，竹山新建2340套保障性住房，发放廉租住房租赁补贴832万元，城区无房户和低收入居民基本实现了“住有所居”。该县先后投资百亿元配套建设社会公益事业、路桥改扩建、新旧城区改造等基础设施，城市功能日益完善，人口承载能力渐渐提升。县委书记佘立柱说：“我们花这么大力气建设城市，就是让老百姓生活得更好！”

“为民办实事”，县住建局局长胡传朝告诉记者，已竣工的县医院住院大楼、城关防洪大堤、文体中心等都是惠及民生的工程。未来5年，竹山将启动城市景观亮化工程、桥头停车场、竹山一中迁建等上百个民生项目。

山与水

竹山县城三面环水一面靠山，发展中如何保持特色？

县城“南扩西进”中，堵河上游水电站下闸蓄水后，市民曾担忧往日城区三面环水的风光不再。已动工的城区景观水系工程，将使堵河城区段在电站蓄水期仍然保持生态需水及景观水面。县里还投资2.28亿元治理河道，自潘口水电站坝址到堵河大桥之间建设全长16公里的水景长廊。水景长廊包括城市休闲景观走廊、都市田园景观走廊、山水度假景观走廊三部分，长廊内布局上庸广场、堵河广场、滨水带状公园、湿地、女娲天池等多个山水景点。

以堵河为轴，沿岸层峦叠嶂。沿线正在规划建设中的南门山“中华女性文化博览园”，建成后将成为主题最集中、人文风情最突出的“女性文化大观园”。

建与管

走在竹山人流熙攘的大街上，外地人可能会惊讶于很少见到垃圾的踪影，街道市容整洁、亮丽，这得益于城市管理向精细化转变。

“城市三分建设，七分管理。”县委书记佘立柱说，现在，竹山县城的骨架已逐步拉开，规模也在不断拓展。当前最重要的是加强城市管理，让城市管理水平跟上建设的步伐。

城市发展到哪里，城市管理就覆盖到哪里。竹山推行数字化城市管理，为辖区3000多个门店建立动态路籍档案和电子档案，明确管理职责及标准，城市管理基本实现垃圾不落地面、经营不出门店、烟花不乱燃放等“十不”目标。

竹山还推行网格化社会管理模式，按500户标准城区重新划定为37个居民小区，每个小区配备1名人口协管员，居民无论遇到大事小事一叫就应。

管理提升了城市品位，“移步皆是景，举目满眼春”，城市发展带来古都竹山生机一片。