国防聚焦

“是干下去，还是混下去，这是我必须立即解决的问题”。2012年4月25日，记者从戚智学的读书笔记中，体会着他2008年就任汉中军分区司令员时的心路历程。“干就要全面解决遗留问题，得罪人的面就很大了。那样，会不会是给自己挖了个大坑？”这是戚智学上任40多天之后内心经历的煎熬。当时，汉中军分区机关欠账数百万元，所属11个人武部中有7个负债；拖欠职工工资、医疗和养老保险金达300多万元，上门讨债的人接连不断；调离、退休干部的违规占房用车问题也不少……

“我怕什么？战场上我在距敌最近的阵地上抗击过敌人的袭扰。上有党的政策，下有群众雪亮的眼睛，只要做得正、行得端，我怕什么！”戚智学在读书笔记中给自己鼓劲，在“干下去”与“混下去”的抉择中，毅然选择了前者。

放掉一个闯红灯的就会有更多轧黄线的

松一下公家会吃亏，强势一下公家利益就有保证；这是明与暗的角力，我是光明正大的，什么事都能摆在桌上，想得利的人、想当保护伞的人只能站在暗处；这是自己与自己的斗争，这些老板给的利要不要，约的饭吃不吃，面子给不给？利益不要、约请不去、面子不给、挖的坑不跳，工作就能进行下去。”就这样，违规占房用车的转业退休人员退还了房子车辆，送礼的建筑单位负责人都碰了一鼻子灰，来说情的老战友被婉言拒绝，工作局面一点一点打开。短短一年，军分区拖了多年的17个历史遗留问题全部解决。

为了还清旧账，夯实家底，戚智学不仅带领党委班子清理了全部车辆和住房问题，还从出租门面房入手，清理军分区的资产和账目。通过开源节流，不仅还清了欠账，兑现了职工工资和保险金，还投入500多万元购置战备训练器材，进行了信息网建设和营院整治。一项统计显示，汉中军分区营院建设的造价在全市处于较低水平，而工程质量却是有目共睹。在干部公寓楼和战士生活楼招标工作中，戚智学和时任政委徐昌健将每平方米造价从1600元压低到1397元，仅此一项，就节省了上百万元的建设费用。2010年底，汉中军分区被总部表彰为“部队基础设施恢复重建先进单位”。现在，数百万元家底在手，汉中军分区发展后劲十足，被上级表彰为财务管理先进单位。

汉中是陕西兵员大市，前些年群众对征兵问题反映较多，尤其对退兵问题反映强烈。“退兵问题严重败坏社会风气、严重影响党和军队形象。”戚智学决心一查到底，严肃追究。有人提醒他，退兵问题涉及方方面面，你把关系搞僵了，以后的事情就不好办了。个别当事人甚至打电话恐吓他家属。戚智学说，“放掉一个闯红灯的，就会有更多轧黄线的，必须硬起手腕、严肃查办！”他和徐昌健政委专门向市委市政府作了汇报，军地联合成立退兵问题调查组，对

然而，真的干起来，戚智学却发现，这种“斗争”比在战场上棘手多了。

从干部公寓楼修建、战士生活楼重建等基建项目，到汉中军分区清理欠账，收缴违规用车，清退不合理住房，改革征兵工作，戚智学接手的每一件事都有着错综复杂的利益和人情纠葛，每走一步都会遇到重重阻力。说情的电话打来了，礼物送来了，还有熟人邀请他参加“活动”。

笔记中，戚智学这样写道：“这是公与私的较量。如果

12起退兵问题逐一调查取证，最终对30余名责任人给予政纪或法律制裁。

兵员大市的征兵风气从此根本扭转。戚智学接着积极推进征兵改革，率先实行在地方同级政府网站公示征兵信息、制定了征兵量化评分细则等11项措施。2009年、2010年，汉中军分区共征集新兵3496名，没有发生一起违纪问题，连续两年被兰州军区表彰为征兵工作先进单位。

这难办那难办 坚持公平正义就不难办

为了“干下去”，戚智学着实得罪了不少人。为了清理违规用车、清退不合理住房，有的老干部不理解他；为了阳光招标、压低造价，有的建筑商威胁他；为了征兵工作改革，有的老战友对他有意见，“连个兵都走不了，你这个司令员是咋当的！”得罪了这么多人，他的底气从何而来呢？

戚智学说，是因为政策在我手里，因为组织支持我。来汉中军分区前，上级领导找他谈话，到了那里要放手干，尽快解决问题。不要怕得罪人，有了问题，我们给你顶着。“而且，广大官兵和职工期待我解决问题，把军分区带好。”戚智学对记者说。

作为领导干部，必须坚决落实党的各项纪律和规章制度，这是戚智学的信条。“都怕得罪人，政策落实的都拐了弯，搞得上有政策下有对策，上级要你来当这个主官干什么？遇到歪门邪道，都装着看不见，最终是党的利益受损失，军分区和官兵的利益受损失，”戚智学说，“有的干部想做双面人，讲起问题头头是道，在大会上较真，可干起实际工作，什么人都不敢得罪。这样的领导，怎能为党办实事，怎能为群众办实事？”

花团锦簇的军分区营院里阳光明媚，戚智学军服左胸资历章上方，一枚党旗徽章分外耀眼。这位曾在30年前那场自卫反击战中荣立二等战功的老兵说，“我这条命是战场上捡来的，还怕什么样的考验诱惑？如果挡不住诱惑，那么今天，那个叫戚智学的人还活着，但叫戚智学的共产党员已经死了”。

“这难办、那难办，只要坚持公平正义就不难办。”现任汉中军分区政委余平介绍说，戚智学和党委一班人先后研究出台相关规章制度，使工程建设、干部任用、兵员征集等敏感事务，都有章可循、有据可依。

“他走到哪里，就把清风正气带到哪里。”陕西省军区司令员郭景洲、政委段进虎对记者说，戚智学无私无畏的模范行动，为破解廉洁征兵、工程建设、经费管理、人情关系等影响党风廉政建设的难点问题，提供了很好的思路和办法。

近年来，在戚智学和党委一班人的带领下，汉中军分区各项工作“旧貌换新颜”：应急民兵分队建设全面加强，2011年获得陕西省军分区系统军事斗争准备检验评估第一名。2010年7月23日，镇巴县遭遇百年不遇的暴雨洪灾，水、电、路、通讯全部中断。戚智学带人徒步20多公里，穿越险情频发的路段，成为第一个到达灾区的军地指挥员。他带领民兵和武警官兵奋战5昼夜，打通了道路，肩挑、背扛将救灾物资送到灾民手中。