优化防灾减灾资源投入要实现三个转变：首先是从被动适应到能力提高的转变。厘清政府、市场、社会、个人的责任范围，将各方面力量动员起来。其次是从救灾为主转向综合减灾防灾。加强防灾保险机制建设，加强灾害防治资源配置，调整产业结构生产方式，提高防灾预警能力建设。再次是从政府转向全民。除了中央政府的投入，地方政府也应发挥主动性，布局防灾减灾体系建设，对民众加强应急能力培训和科普力度。同时，还要动员社会力量，通过民间互助、救灾基金、慈善行为等方式完善体系。

浙江大学教授 何文炯