眼下,春耕生产渐入高潮,许多基层农技员奔走在田间地头,为农民释疑解惑,被形象地称作“田保姆”。农业部专家表示,今年春耕开局良好,“田保姆”功不可没。
功劳主要体现在三个方面。第一是技术本身。农业技术在研发创新之外,更多地属于生产技术,具有很强的实践性和普适性,很多时候就是良种良法的不断改进完善。这种改进很多来自实践,需要长期在一线观察,不仅要接地气,还要与种地干活的经验结合起来,与当地的土壤水分空气结合起来。基层农技员具有这种天然优势,是真正连接技术与农户、书本与土地、知识与实践的“一把手”,是专门进村入户的“田保姆”。
第二是技术推广。农业生产技术的普适性决定了每一种技术方法必须下地进村,让绝大多数甚至所有农民知道和掌握。但我国既有人多地少,也有地广人稀,推广起来难度很大,多年来农业领域存在的“最后一公里”现象得不到根本解决,重要原因就在于此。一线农技员长年生活在基层,与农民联系广泛,平时走村串户,与农民熟悉得很,能当场解决农民的实际问题。
第三是技术培训。这些年针对农民的技术培训越来越受到重视,但无论是技术上的远程教育培训,还是专家团“赶集培训”,都存在不赶趟、不解渴等问题,而基层农技员可以进村开课,可以到田讲解,可以办夜校,还可以与科技示范户联手,形式方式灵活机动,以农户的需求为准。
与“田保姆”的功劳相比,与农业科技推广对农技员的要求相比,目前“田保姆”所面临的发展瓶颈还有待进一步破解。这种瓶颈,部分在于推广机构不健全、队伍老化。按照要求,每1万亩至1.5万亩耕地需配备1名农技员,但这一要求真正能达到的很少。
显然,没有基层农技员工作条件和生活待遇的改善,稳定农技推广队伍就是一句空话,农技推广“最后一公里”现象也难以解决。农业部部长韩长赋就曾提出,2012年要在落实基层农技推广经费、落实乡镇公共服务机构条件能力建设、充实县乡农技推广力量上有大的突破。这三大突破,抓住了农技推广的重点和难点,就是要从改善“田保姆”工作生活条件抓起,既要努力创造好的工作条件,也要努力提高改善基层农技员社会地位和福利保障。有条件的地方,不妨在激励机制上多想点办法,推动农技服务公益性和营利性的有机结合,在技术服务、技术承包、技术咨询和技术入股等方面趟出新路来。