我国首部《全国海岛保护规划》近日正式公布实施。这是我国首次针对海岛出台规划，充分反映出海岛事业在国民经济发展中日益提升的重要战略地位。

我国是海洋大国，随着海岛开发活动的增加，海岛经济对国民经济的贡献率不断提升。然而，由于缺少统一规划，开发秩序混乱，不但影响到海岛生态保护及资源可持续利用，也制约了海岛地区的经济社会可持续发展。因此，规划的公布实施为我国今后的海岛规范开发、合理利用及经济社会可持续发展指明了方向。

海岛是典型的脆弱、濒危生态环境与资源，海岛的生态环境保护就成为海岛生存发展的根本。据国家海洋局2011年披露，由于开发无序、资源破坏严重，仅海南省就有50多个海岛消失，还有很多海岛受填海连岛、采石挖砂等活动影响，大规模改变了地形、地貌，生态环境恶化。因此，任何对海岛的开发利用，都应在生态环境得以持续的条件下进行，只有海岛的生态价值得以维护，海岛的其他价值才能够顺利实现。

从开发方式来看，应选择建立极少产生废料和污染物的工艺和技术系统，尽可能从技术上减少能源和其他自然资源的消耗。在前期规划上，要对拟开发利用的海岛做好资源特征、生态环境等全方位勘察，结合当地实际条件，寻找最佳的生态系统和土地利用空间形态，确保海岛经济社会的可持续发展。

从开发用途来看，海岛旅游是目前开发海岛的重要途径之一，但旅游资源过度开发，旅游管理机制不健全，环境污染等问题，也长期困扰着我国海岛旅游业的健康发展。我们必须建立海岛旅游可持续发展管理模式，保护海岛旅游环境，加强海岛旅游区用水、能源、垃圾处理等基础设施建设以及对废弃物、污染物的管理，实现海岛旅游业的长效发展。

总之，海岛开发活动要以保护为本，保护与开发相结合，这样才能从根本上实现海岛的可持续发展。