一段柏油路，一段水泥路，一段砂石路，驾车在坑坑洼洼的公路上，摇摇晃晃，没有一点安全感。

前不久，我途经一条防汛通道，不长的通道上随处可见拖砂石、拖混凝土的各种大型运输车辆来回穿梭，路面不堪重负。

近年来，国家惠农政策力度越来越大，农村基础设施建设得到了很大的改善。但是，农村公路管理却跟不上建设的步伐。公路功能混乱不堪，以路代街、以路代市、以路代堤、以路代渠等现象较为普遍。在一些地方，一段公路充当了企业通道、生产通道、防汛通道、机耕道等功能。由于农村公路功能混杂，在修建时往往存在着“头痛医头脚痛医脚”或者“谁用谁负责”的现象，如果某一路段是防汛通道，可能在防汛时修一下，如果某一路段有生产企业的运输需要，则由企业出资整修。

公路修建主体的多元化，最后导致“谁也管不了，谁也不愿管”的局面。超载运输车辆、大型重型车辆、工程机械、农用运输机械加重了农村公路的负担。群众公共交通意识淡薄，占用公路搭建建筑物、在公路路肩种植放养、占用公路摊晒粮食等行为很普遍，加上大量黑车、二手车、报废车、检测不合格车辆驶入农村，使得农村公路养护管理难度加大的同时，交通安全隐患也越来越大。因此，建议强化农村公路修建和管理主体。

湖南长沙市望城区人大农工委 谭铁安