贵州关岭县农村公路建成，经有关部门验收合格，交付村级投入使用后，由于缺乏必要的养护经费和专业的养护队伍，没有明确相应管理责任和权限，公路破损、缺乏养护等问题十分突出。

针对目前农村公路存在的问题，我建议：

一要明确公路管理养护的责任主体。根据《公路法》、《农村道路管理条例》等规定，县级公路县修县养，乡级公路乡修乡养，村级公路村修村养，按照“谁建设，谁管理；谁使用，谁管理；谁受益，谁管理”的基本要求，将农村公路管理养护责任明确到县、到乡镇、到村、到组，建立农村公路管理养护责任主体，实行“户籍式”管理模式，杜绝管理养护责任主体缺位现象。

二要建立健全农村公路管理养护体制。要从养护机构、人员、职责、经费、考核等环节制定具体可行的措施，将农村公路管理养护工作纳入规范化、法制化轨道。

三要建立市场化的监督机制。农村公路管理养护资金由交通部门统一管理，做到专款专户，专款专用，严格实行管养分离，通过市场化运作，以招投标方式确定农村公路养护单位或承包责任人，以合同契约方式确定农村公路养护任务和具体要求，以“定额管理、计量支付”方式强化管理考核，真正实现责任与义务、绩效与奖惩双挂钩，消除农村公路管理养护养人不养路的现象，确保农村公路管理养护成效。

贵州安顺市关岭县发改局 姚启超