春耕时节，记者在山东省聊城市采访，发现尽管有农机合作社，部分农户依然用传统的手工方式进行播种和耕作，因为每户种植面积少，合作社不爱接“小活”，春耕的劳动生产率提高也受到一定制约。在东昌府区闫寺街道办事处王庙村，拥有30多台农用机械的顺丰农机合作社因农户分散种植而“吃不饱”，每年运营40天至少要花费柴油钱4万多元、管护费2.5万元，耗费这么大成本，合作社得耕作3000多亩地才能实现盈利。

从走访的山东、辽宁等地的情况看，今后谁来种粮不是问题，问题是以什么方式种粮、种什么粮。耕作需要规模，不达规模，就没有效益,就难以推广机械化服务。2011年当地农民人均纯收入7736元，一个4口之家至少要种30亩地，才能达到当地农民平均收入水平。解决效益问题，出路之一在规模经营。

可没有那么多土地怎么办？事实上，农村土地流转目前的比例并不大。山东全省土地流转比例大约在9.8%，记者在聊城市东昌府区了解到，最大的种粮大户经营面积也只有116亩。农民不愿流转土地，主要有三种情况：一是担心土地流转出去收不回来。二是担心有钱买不到粮，自己种粮吃踏实。三是对土地的感情深，不愿意流转。目前，种粮农户干活人手中妇女和年龄超过50岁的老人较多，再过20年，这批人干不动了，下一代不愿种、不会种，土地自然会加快向大户、合作社集中。

粮食生产要稳定，根本出路在于规模生产经营和农业社会化专业服务。回顾近几年发展，农业生产中出现许多新生事物，病虫害专业防治队从无到有，浇水合作社应运而生，农机专业合作社快速发展，粮食生产从种到收各个环节都出现了专业化服务，推动了农业生产组织方式的转变。

随着农村劳动力转移和老龄化加剧，未来15到20年，将是我国农业和粮食生产组织方式发生深刻变化的时期，土地的集约化经营程度将越来越高，生产的专业化服务水平也将越来越高。在这样趋势下，种粮效益将会得到提高，如何促进土地规模经营，如何组织农业和粮食生产，是需要深入探讨的问题。应在鼓励土地流转、扶持粮食大户、增加种粮补贴、扩大订单生产、发展专业服务等方面出台更加有力有效的政策措施，加快我国农业和粮食生产的规模化、专业化进程，促使粮食生产、加工等产业链条的整合。