烟台市现有非公企业8094家，非公经济总量占全市GDP的81%。伴随着非公经济的快速发展，各类商会应运而生。我们注重发挥商会直接联系服务企业的优势，积极探索依托商会抓规模以下非公企业党建工作的新途径，实现了党的建设与非公经济同步发展。

烟台市规模以下非公企业数量多、规模小、分布散，党建工作难度很大。后来，我们调研发现，芝罘区和蓬莱市充分发挥商会与企业联系紧密、在企业中影响力大的优势，依托商会抓规模以下非公企业党建工作的做法很有效。我们及时总结经验，确立了以商会为依托开展规模以下非公企业党建工作的思路：依托市县工商联普遍成立非公企业党工委，理顺领导体制，完善工作体系，形成组织部门牵头抓总、非公企业党工委和镇街党（工）委抓商会党组织、商会党组织抓非公企业的工作格局。

为抓好商会这个承上启下的关键层面，我们着力构建务实管用的工作体系。一是会同工商联，用3年时间集中抓了商会建设。二是指导商会按照规范的架构和程序推选产生商会负责人，坚持内选、外聘相结合，配强商会党组织班子。三是建立完善商会和商会党组织运行机制。

近5年来，我们通过商会党组织帮助非公企业发展党员4520名，向企业推荐转入党员3380名，帮助1360家企业建立了党组织，全市非公企业党组织覆盖率达到66.1%。