——论贯彻落实《政府工作报告》

本报评论员

两会上周刚一落幕，国务院随即召开常务会议，确定了重点工作部门分工。围绕今年经济社会发展主要预期目标的两会热点，也随之转为各级政府促进经济平稳较快发展的工作重点。

促进经济平稳较快发展，一个重要的课题是稳定增长。从《政府工作报告》提出的预期目标来看，今年稳定增长的目标与以往有些不同，国内生产总值增长确定为7.5%，增长目标略微调低，引起了国内外广泛关注。不可否认，受欧债危机、外部市场萎缩等不利因素影响，我国经济增长确实存在下行压力，但调低增速的主要目的还在于要与“十二五”规划纲要设定的国内生产总值年均增长目标７％相衔接，进一步引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。对此，温家宝总理明确表示，这次我们将多年来８％的中国经济增速预期目标调低到7.5%，其主要目的就是要真正使经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，真正实现高质量的增长，真正有利于经济结构调整和发展方式的转变，真正使中国经济的发展摆脱过度依赖资源消耗和污染环境，走上一条节约资源降低能耗，保护生态环境的正确道路上来，真正使中国经济的发展能惠及民生。这也提醒我们，促进经济平稳较快发展，一定要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，不失时机地在转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，努力以7.5%的经济增速换取更大的经济效益。

促进经济平稳较快发展，关键在于抓好各项措施的落实。当前，受欧洲主权债务危机等的影响，我国出口增长出现明显回落态势，扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，也是今年工作的重点。为保持经济平稳较快发展，首先要着力抓好扩大消费需求的政策落实，从提高居民消费能力、鼓励居民消费、改善消费环境、维护消费者合法权益等多方面入手，积极调整收入分配格局，着力增加中低收入者收入，扩大消费信贷，加快构建扩大消费的长效机制。其次，要保持投资稳定增长，不断优化投资结构，切实抓好投资和消费良性互动的落实。在经济增长存在下行压力的情况下，一方面要加强政府投资对结构调整的引领作用，在优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设的同时，切实遏制部分行业产能过剩和能源消费总量增长过快的突出问题；另一方面，还要认真落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，加快出台具有可操作性的实施细则，努力克服国内外各种不稳定不确定因素对一些企业特别是小型微型企业经营的影响，大力发展实体经济，及时解决苗头性、倾向性问题，确保经济平稳运行。