近日，全国人大代表张琼、杨劲松、毕红珍等联名建议，把搜索营销纳入《中小企业促进法》。张琼指出，现行的《中小企业促进法》于2002年推出至今已过去10年。在当前经济环境下，中小企业面临的市场挑战和发展障碍都发生了翻天覆地的变化，尤其是互联网技术的飞速发展和广泛应用，给中小企业带来了巨大冲击，搜索营销作为一种行之有效的经营方式，能普遍提升中小企业软实力，从而解决中小企业生存难题。

利用网络打开企业销路

众所周知，中小企业（包括微型企业）是我国经济建设和社会发展的重要力量，在拉动就业、减少贫困、增加税收等方面发挥着不可替代的作用。云南省青联常委杨劲松认为，应把支持中小企业发展上升到国家战略层面，把各项扶持政策落实到政府的具体行动中。近两年来，云南省就有相当大的一批中小企业利用百度推广等互联网营销方式来进行市场拓展，取得了明显成效，这表明搜索营销是一项能够帮助中小企业实现跨越发展的手段，如果通过立法来推广，必将加速中小企业发展与转型。

2002年以来，国家陆续出台了包括《中小企业促进法》在内的一系列法律和文件，明确提出要从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓等方面改善中小企业的生存发展环境。然而，由于中小企业存在自身管理粗放、创新能力不强、结构不合理等制约发展的内在因素，尤其是营销能力不足和营销意识缺位，成为广大中小企业面临的核心瓶颈。

“80后”农民代表毕红珍对此深有感触。中小企业特别是乡镇企业在自身管理创新方面存在很多不足。单纯的补贴、税收、融资等硬件方面的优惠举措，在为中小企业发展扫清障碍的同时，也使得部分中小企业对政策依赖过度，进而导致越扶越弱的现象。浙江省温州市残疾人徐定枢的创业案例值得深思：一个双腿残疾坐在轮椅上的人，依托百度平台，推广营销冷气机，使其冷气机企业从无到有，从几十万元产值做到了今天超过两千万元的业绩，这足以证明搜索营销对当下企业的生存价值。

因此，借助高效的互联网信息技术帮助企业降低经营成本、提高交易效率、扩大销售范围是促进中小企业发展的最好方法。资深互联网人士老榕日前也在微博上表示，帮企业打开销路才是根本扶持。

搜索平台成为营销首选

2011年的一项调查统计显示：有超过10%的美国中小企业利用搜索引擎进行营销推广并从中受益，而在我国这一比例还不足1%。

国外经验和国内探索均表明，利用互联网技术的便利与有效性，补充和完善国家级中小企业扶助项目，有利于切实提升中小企业软实力。而在互联网的诸多应用中，搜索营销被验证是最佳的网络推广方式。

据统计，2011年百度推广拥有近50万企业客户，每家企业年平均搜索营销花费仅3万元，有一半以上的企业从中获得了主要客户来源。在国内创业板上市的200多家企业中，有超过41%的企业都选择将百度搜索推广作为主要的网络营销方式。可见，搜索营销作为一种新型的低投入、高产出的营销方式，已经得到不同地区、不同行业的中小企业的成功实践和认可，并成为越来越多企业的首选营销平台。

全国人大代表、贵州省毕节市人大常委会祝德光说，在贵州的一些偏远贫困地区，比如毕节扶困试验区，通过百度搜索营销的一些尝试，探索出了一套智力扶贫和信息扶贫的路子。即通过百度搜索营销平台，让当地的农户与外界需求对接，农户们不再东奔西走，坐在家里动动鼠标，客户就会主动找上门来预定或购买农产品，解决了以往农产品滞销的难题。这样的案例还有很多，山东莒南县相邸镇南高庄村作为山东临沂地区第一批信息化示范村，也正是通过百度推广的搜索营销将黑松侧柏推向了全国各地，致富了全村甚至周边村镇。

建议从教育和引导入手

鉴于搜索营销给中小企业带来的好处，全国人大代表张琼等人联名提出了建议。据了解，本次联名提交的建议除了建议把搜索营销写入《中小企业促进法》以外，还包括在高校设立搜索营销课程，鼓励行业内开展规模化的搜索研讨，把搜索营销的培训认证体系规范化等一系列具体措施。

3月7日，多名人大代表、政协委员到国内最大的搜索营销服务公司百度进行了实地考察。据百度相关负责人介绍，百度在工信部中小企业司的大力指导下，去年就推出了旨在扶持中小企业发展的“翔计划”，包括在全国建立30家专业培训基地，提供现场面授培训、开放免费课程等系统的教育培训体系，以帮助中小企业利用搜索引擎拓展市场；免费帮助企业建网站或赠送VIP推广账号；为欠发达地区提供免费宣传等具体举措，帮助国内中小企业增强市场拓展能力和提升软实力。该计划受到了各省区市政府部门和当地中小企业的热烈反响，人大代表们对此给予了高度的评价。

正如互联网传播专家何玺所说，扶持中小企业，授人以鱼不如授人以渔。政策需要扶持，立法也要更新完善，还要教育和引导，从根本上打通中小企业发展中遇到的各种瓶颈。