“城镇用地上山，是云南省落实科学发展观、保护良田的一项重大举措。”全国人大代表、大理白族自治州州长何金平说。

大理州山地面积高达93.4%。到“十一五”末，大理州城镇化水平从过去的25%提高到33%，全州新建城镇大都建在良田沃土之上。据统计，大理州每年有近8000亩坝区良田被占用，耕地保护与城乡建设矛盾日益突出。

何金平代表说，按照云南省委、省政府提出的“城镇村落一体化、城镇朝着山坡走、田地留给子孙耕”的城镇发展目标，大理州制定了《大理市海东片区规划（2006－2020年）》，明确了城市新区发展选择洱海东岸依山而建，尽量少占或不占优质农田。“海东地区毗邻洱海，集山、湾、岛、湿地于一身，地形多为山地，地质结构为碳酸盐岩，缺水，很不利于农作物生长，一直处于半封闭状态。规划后新区将有效解决集约利用土地和人地之间的矛盾。”

“城镇上山，工业上山，确保了全州447.75万亩耕地不被侵占。”何金平代表说，在旧城改造和大理古城科学保护的同时，稳步推进滇西中心城市建设，全面加快海东新区建设，海东将成为百姓安居乐业的新家园。

文/杨清心 周 斌