政府工作报告提出，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。这给包括宁波市在内的东部地区以极大的鼓舞。东部地区以全国十分之一的土地、三分之一的人口，吸纳了全国七成以上的农村转移劳动力，创造了全国一半以上的财政收入，在全国经济发展中作用突出。然而，近年来东部地区也出现了一些问题，迅速转型升级是当务之急。

支持东部地区转型发展，重点是提升优势、激发活力、先试先行、破解难题。具体来说，一是支持东部地区激发转型升级活力。要搭建平台，支持民间资金参与组建地方性金融机构和产业基金；放宽准入标准，鼓励民间资本进入金融、能源、教育、医疗等领域。二是支持东部地区提升对外开放水平。要加大政策支持，推动东部地区加快建立自由贸易区，支持口岸城市进行国际贸易中心城市建设试点；加快发展进口贸易，支持浙江省建设大宗商品交易平台，扩大东部地区服务外包示范城市范围；支持企业吸收引进国外优质企业的品牌、研发机构等。三是支持东部地区保护和开发海洋经济。尽快将上海、天津的国际航运中心政策推广辐射到宁波—舟山港等沿海主要港口；加快推进海洋科技创新，选择沿海城市开展海洋综合科技创新改革试点；统筹海洋重大产业项目，支持沿海及海岛重大基础设施建设。四是支持东部地区增强改革创新动力。建议国家对东部地区率先转型发展进行系统布局和重点扶持，在财税、投资、金融等领域开展突破性的政策试点探索；同时，完善有利于率先转型发展的考核制度，为东部地区率先转型发展创造更大空间和更好条件。 （本报记者 郁进东整理）