政府工作报告提出：加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。

温家宝总理在今年的政府工作报告中多次提到小型微型企业，把扶持小型微型企业作为发展实体经济、扩大就业、优化产业结构等工作的重要内容。当前小型微型企业面临困难，今后将成为重点扶持对象，在税收、金融服务等方面获得更大的支持。针对当前小型微型企业主要面临哪些经营困难？如何认识和化解？记者采访了全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任李金明。

记者：如何看待当前小微企业面临的经营困难？

李金明委员：小微企业由于自身规模小、实力弱，抗风险能力低，近几年国内外经济形势比较复杂，对小微企业的发展带来很大影响。

劳动力成本快速上升、土地及厂房商铺价格不断上涨、能源及原材料价格涨跌多变等，压缩了企业的利润空间，小微企业的生存压力加大。浙江省绝大多数企业都是中小企业，该省统计局提供的数据显示，2011年全省规模以下工业企业主营业务利润率仅为4.95%。

当前全球经济总体复苏缓慢，国际市场有效需求不足，贸易保护主义抬头，发达国家更重视实体经济，外需呈萎缩态势。加上人民币持续升值，降低了我国出口产品的国际竞争力，使小微企业外贸出口下降，风险加大。

记者：当前小微企业发展最突出的问题是什么？

李金明委员：我国小微企业发展面临不少亟待解决的问题，其中最突出的是融资难。近年来，中央也采取了不少措施，如2011年国务院出台扶持中小企业特别是小微企业发展的9项金融财政措施等，今年政府工作报告又提出加强信贷支持、规范发展小型金融机构等改善小微企业融资环境的措施。在各部门各地区的重视下，融资难问题有所缓解，但尚未得到有效解决。据工信部统计，2010年授信额在500万元以下的小企业贷款占全国企业贷款余额的比重不超过5%。而且小微企业融资成本偏高。浙江省工商联2011年调研结果显示，由于银行上浮利率及要求存款回报、搭售理财产品等，一些小微企业的实际贷款成本接近银行基准利率的两倍。多数小微企业反映贷不到款。

记者：您认为应从哪些方面着手化解小微企业经营困难？

李金明委员：今年我带来的提案就是谈扶持小微企业发展，提出了五个建议：

一是把发展小微企业摆在更重要的位置。把小微企业发展纳入国家和地方总体战略，制定科学规划。特别是及时反馈、科学评估各类政策的实施效果，适时调整、修订、补充与完善，强化扶持政策的科学性和有效性。二是多管齐下，解决小微企业融资难。一方面通过发展小型金融机构和风险投资等其他融资工具，拓宽小微企业融资渠道；另一方面，改进和完善银行风险管控制度和担保体系，保证小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速。三是切实减轻小微企业负担。建议国家对小微企业实行结构性减税，加大对各类不合理收费的清理，最大限度降低小微企业经营成本，增强企业抗风险能力。四是推动小微企业出口市场稳定发展。建议增加对小微企业各类国际业务的保险额度，提高保险力度，加大对小微企业出口融资、贴息贷款等方面的政策支持力度。五是健全小微企业社会化服务体系，按照市场化、专业化发展方向，大力发展为小微企业服务的各类中介机构。创新服务模式，形成多层次的服务体系和“政府扶持中介、中介服务企业”的运行机制，为小微企业提供高质量的管理咨询、技术创新、人才培训和市场开拓等服务。