政府工作报告指出，加快转变经济发展方式，优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，提高新能源和可再生能源比重。全国人大代表、陕西煤业化工集团董事长华炜认为，多煤、少油、缺气的资源禀赋，决定了煤炭在我国能源消费结构中的地位难以动摇。

“企业没有足够的动力在煤化工科技研发上投入大量资金，一旦有新技术出现就会有一轮跟风，导致最终的产能过剩。因此，在鼓励企业创新的同时，必须加强引导。”华炜代表建议，在煤化工项目的立项审批中，应明确支持参与技术研发和掌握知识产权的企业单位，对具有显著经济效益和社会效益的新技术、新工艺，更应支持其产权企业单位优先进行生产示范。