正如地球上一切生命依赖于良好的自然生态系统，创新也需要一个充满活力的生态系统。创新型国家成功的关键在于——

➡ 创新生态系统里的不同栖息者，主要可以分为三大群落：研究、开发和应用

创新生态系统（Innovation Ecosystem）的概念是美国竞争力委员会于2004年12月在《创新美国——在挑战和变革的世界中实现繁荣》的研究报告中明确提出来的。进入21世纪以来，国际格局、创新主体、创新模式以及创新环境都出现了一些新的变化，国家之间和不同创新主体之间出现了新的竞合态势，因此，“企业、政府、教育家和工人之间需要建立一种新的关系，形成一个21世纪的创新生态系统”。

作为一个有生命力的生态系统，它是由诸多参与创新的主体构成的，主体之间存在着内在的关联，且时常发生复杂的动态交互过程。朱迪·埃斯特琳在《美国创新在衰退？》一书中用即时贴等生动的案例说明了创新生态系统对企业发展、创新的意义。书中指出，任何一家企业或组织的创新生态系统，都要依靠整个国家和世界的创新大环境。创新生态系统里的不同栖息者，主要可以分为三大群落：研究、开发和应用。美国创新生态系统的可持续性，取决于上述三个群落之间实现健康的平衡，研究群落以长远的眼光发现新知和观念，开发群落推动产品和服务的生产与交付，应用群落把这些技术进步散布全世界。

➡ 创新生态系统强调创新系统的自组织性、多样性、平衡以及创新主体的共生共荣

创新生态系统对于一个国家、一个企业保持创新活力和动力乃至在全球经济中的地位至关重要，因为它可以提供一个适宜创新的自由的、宽松的环境，激励创新的有效机制，享受创新创业成功的氛围。美国总统科技顾问委员会在《维护国家的创新生态系统》的报告中指出，美国的经济繁荣和在全球经济中的领导地位得益于一个精心编制的创新生态系统，这一生态系统的本质是追求卓越，主要由科技人才、富有成效的研发中心、风险资本产业、政治经济社会环境、基础研究项目等构成。美国要继续维护技术领先地位，保持经济繁荣，提高人民的生活水准，成为创新型和技术型领导国家取决于构建有活力的、动态的“创新生态系统”。

从创新系统到创新生态系统的演化，标志着对创新系统认识的深入和细化，也标志着在创新系统的构建中更加强调政府和市场两种力量交互作用的过程。创新系统是在对日本20世纪60年代至80年代高速增长的原因分析后提出的概念，日本独特的国家创新系统被认为是日本经济繁荣的重要原因，但90年代之后日本出现的经济衰退，尤其是21世纪的前十年被称为“失落的十年”，让人重新思考我们到底需要一个什么样的创新系统？创新生态系统强调创新系统的自组织性，各个主体之间的创新活动和经济行为在一定的限值范围内受“一只看不见的手”支配理性有序地展开；强调创新系统的多样性，任何一个创新系统都是在一个特定的地理空间、政治经济环境、社会文化环境下生成，不能在不同国家或地区之间简单地移植；强调创新主体的共生共荣，不同规模的企业之间以及企业与学术机构之间围绕技术集成、产品研发和产业链形成而展开的多种形式的连结和合作犹如自然生态系统中的食物链、生态链，任何一个链条或者环节都关系着整个系统的运行和绩效；强调创新系统的平衡，当创新系统遇到强烈的外部干扰偏离平衡临界点而失去或削弱自组织功能时，政府则以恰当的方式和手段发挥平衡器的作用，以使创新系统重新回到平衡状态，从而化解创新系统的风险。

（孙福全，经济学博士、研究员，科技部中国科学技术发展战略研究院院务委员、综合发展研究所所长）