在世界经济持续低迷的背景下，我国经济发展充分利用危机倒逼机制，加快推进经济结构调整，实现经济发展方式的转变。经济日报推出的“聚焦开局之年”系列报道生动、全面、深刻地阐述了这一理念，并为实现这一战略目标阐明了工作重点和努力方向。

在我国经济不确定因素明显增多，新情况、新问题不断出现的情况下，如何判断和分析经济形势尤为重要。经济日报“聚焦开局之年”系列报道中的有关篇目，深刻分析了当前我国经济发展形势的复杂多样性，详尽阐述了宏观政策的针对性、实效性，对我们准确把握经济发展形势、增强执行国家宏观调控政策的坚定性和自觉性，具有重要指导意义。

虽然当前新兴市场国家成为世界经济发展的重要引擎，我国经济发展明显表现出一种由政策刺激向自主增长转变的良好态势，在世界经济复苏和发展中起着重要作用，但经济发展中的一些深层次矛盾和问题仍没有解决。经济日报“聚焦开局之年”系列报道强调了推进体制机制改革，解决经济发展深层次问题的重要性。笔者认为，应重点抓好以下四点：

一是进一步完善市场机制。增强微观经济体的自主能动性，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。消除垄断壁垒，营造公平竞争健康有序的市场环境。经济日报“聚焦开局之年”有关中小企业发展、国企改革等报道，充分展示了国家及各级政府为创造各种所有制经济共同发展的体制环境的积极努力，这将有利于形成公平竞争的经济环境，增强经济发展活力。

二是切实转变政府职能。要按照政府是政策制定者、市场监管者和秩序维护者的职能定位，改革政府管理体制，继续积极稳妥推进政治体制改革。深入推进行政审批制度改革，不断提高政府服务效能。引导各级政府通过创造环境，提升企业活力，实现经济发展方式转变。建立健全鼓励自主创新和创业的制度环境，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强自主创新能力。

三是大力推进社会主义市场经济法制建设。市场经济的健康运行要靠健全的法制。要建立和完善与社会主义市场经济相接轨的法律法规及执行体系，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，增强企业的法治意识和道德意识，引导企业强化质量意识和安全意识。加大对不正当竞争的处罚力度，维护社会公平正义。

四是加快推进收入分配制度改革。高度重视保障和改善民生，进一步把政府管理的资源向公共服务领域倾斜，坚定不移走共同富裕道路。要缩小贫富差距，着力实现“十二五”规划明确提出的“两个同步”目标，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。经济日报“聚焦开局之年”有关报道，及时介绍的江苏、湖北等地让群众共享改革发展成果的做法，都表明了经济发展与保障和改善民生间的关系，反映了广大群众的心声。

（作者单位：山东省人民政府研究室）