本报太原12月24日电 记者徐文营 刘存瑞 李哲报道：作为全国文化体制改革工作先进地区，日前，山西省文化、广电、新闻出版“三局合一”，文化市场执法机构组建，出版发行单位改革、电影发行放映改革、文艺院团改革等文化体制改革的主要任务已经高效完成。尤其是在推进文艺院团改革中，山西克服文艺院团数量排名全国第二、欠账多、底子薄等诸多困难，确保了改革的进度与效果。

今年以来，山西省加大力度、加快进度，全力推进文化体制改革。山西省委常委会多次专题研究有关文化改革发展的重大问题，省委书记袁纯清高度重视对文化体制改革工作的指导，省长王君担任山西省文化体制改革和文化产业发展领导组组长，大力度支持推进改革。从3月起，由省委宣传部牵头，宣传、文化、广电、财政、纪检、监察、审计等部门组成督导检查组，分赴11市包片蹲点，面对面指导，一对一解难，同时实施“三个每周一次”机制，即一周一督查，一周一汇报，一周一通报，有力推动了文化体制改革。

“山西省文化体制改革在重点领域、关键环节的主要任务已经基本完成。这是继2009年山西省实施‘四轮驱动’、‘以一带三’，两步并作一步走，文化体制改革后来居上所取得的又一重大成果。”在11月举行的山西省文化体制改革检查验收汇报会上，山西省委常委、宣传部长胡苏平的一番话令与会者倍感振奋。

山西省在推进文化体制改革过程中注重总结、推广各地创造的好经验、好做法，同时形成了自己的工作特点：

一是制定和实施切实可行的政策措施，确保改革成功。晋城市制定了文化低保政策，在改革中，明确规定文化低保资金要向转企改制的文艺演出团体倾斜。2008年以来，市、县财政共调配文化低保资金1020万元，加强了财政对文艺演出团体的扶持力度。为了保证电影公司转企后的实际利益，在推行全国农村电影放映工程的基础上，他们把贫困村一月放映一场电影作为文化低保的服务内容，两年多来，送电影下乡17433场，市县财政补贴174万元。运城市在市财政开支紧张的情况下，一次性拿出280万元用于支付改革成本，把转企院团职工的社保年限延长缴至2013年底。晋中平遥县一次性拿出540万元支持改革，顺利推动了各项任务的完成。

二是积极稳妥推进各项改革方案。临汾市制定下发了《临汾市直属文艺院团、电影公司、影剧院体制改革实施方案》，采取“五步走”的办法：核销转企单位事业编制、现场会推进改革、社会保障及时跟进、挂牌成立新企业、完善内部管理制度。阳泉市为了积极稳妥地推进文艺院团和电影单位体制改革，召开学习、研讨、座谈会、推进会等20余次，制定、修改《改革方案》20余次，与改革单位干部职工面对面座谈交流、解疑释惑。忻州市对重点改革任务进行流程化设计，细分为18个子项，层层分解任务，跟踪督导检查，确保改革任务快速推进。

胡苏平说，在下一步的改革中，山西要把维护好广大职工的切身利益放在重要位置，深入做好职工思想政治工作，并妥善解决干部职工关心的问题；按照对改革单位“扶上马，送一程”的原则，原有的财政投入不能减，同时还要采取多种途径和方法支持改革，确保改革成本支付到位，遗留问题解决到位，推进发展扶持到位。要进一步统筹文化改革和发展，力争“十二五”时期，全省文化产业增加值超过1000亿元，占GDP的比重达到6%左右。