通过预防工作，避免和制止职务犯罪，降低社会管理成本，有利于维护社会稳定，产生理想的经济、政治、社会效应。预防职务犯罪工作对推进社会管理创新发挥积极的作用，具有重要的价值。

腐败是滥用公共权力谋取私利的行为，其极端表现就是职务犯罪。众所周知，预防职务犯罪的手段有两种：一是惩治，二是预防。检察机关是国家的法律监督机关，开展预防职务犯罪工作，是运用独立的检察权对行政权进行监督的有效形式之一，预防具有超然性，符合以权力制约权力的现代观念，能取得更好的法律效果和社会效果。

我国的经济发展经历了从计划经济向市场经济的转型过程，伴随着这一转变发展，检察机关的预防职务犯罪也在不断深入改革，从单纯的举办讲座、播放警示教育片向注重制度上预防转变，从检察机关的部门预防向与社会预防相结合转变。预防职务犯罪工作的转变创新，是为了更好地履行法律监督职能，促进社会管理部门正确履行管理职责，保障行政管理的高效运转。

当前，“十二五”规划对经济社会发展进行了重大结构性调整，必然带来社会转型和利益关系的深刻调整，职务犯罪将会出现许多新情况、新问题，预防职务犯罪工作任务更加艰巨。

为适应经济社会发展的需要，预防职务犯罪也相应进行了改革，但是与推进社会管理创新的要求相比，仍存在预防工作创新力度有待加强，与群众联系不够紧密，社会大预防体系有待完善等问题。

面对社会管理创新这一新课题，检察机关在深入推进社会管理创新时，必须通过履行法律监督的职能来实现。要强化预防意识，提高预防工作的主动性，切实抓好基础性、根本性工作。其一，预防咨询是参与社会管理的重要举措，可以通过上门提供咨询等方式，向机关、企事业单位、乡镇部门提供法律服务，为咨询单位献计献策，有利于社会大预防体系的推动。其二，行贿犯罪档案查询是检察机关法律监督方式的改革和创新，增进了检察机关法律监督和行业行政监督的优势互补，对促进社会预防信用体系建设具有非常重要的现实意义。其三，开展重大工程专项预防，实现“工程优质、干部优秀”的目标，最大限度地遏制工程建设领域的腐败现象，为地方经济建设营造良好的法制环境。通过遏制和预防腐败，有效地保障政府投资安全，确保民生工程质量。其四，开展警示宣传教育，发挥宣传教育在社会管理中的重要作用。坚持不懈地抓好预防教育，可以增加国家工作人员，尤其是领导干部的廉洁自律意识，树立拒腐防变的思想防线，规范参与社会管理的行为。

同时，还应以检察建议为着力点，完善社会管理的载体。检察建议是检察机关参与社会管理、服务大局的重要方式。结合查办的职务犯罪案件，分析职务犯罪的特点、规律，总结职务犯罪主体单位在体制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节，帮助发案单位建章立制，并通过信息反馈机制进行跟踪服务，充分发挥检察建议在促进解决社会管理突出问题中的积极作用。

（中山市第一市区人民检察院职务预防科 李桂源 陈芝敏）