如何实现经济发展与生态保护共赢，是经济欠发达地区“成长中的烦恼”。河北省张家口市是环京津经济带上的重点贫困区域。近年来，该市着眼于经济社会与生态环境的和谐发展，加快转变发展方式，朝着“绿色崛起”的目标进行了有益探索。

数据显示，“十一五”时期，张家口市全部财政收入由92亿元增长到144.8亿元，人均生产总值达到3438美元，多项指标增幅在河北省排名前列。同时，一个水更清、天更蓝、更加宜居宜业的现代化城市正在崛起。全市空气质量二级以上天数达到338天，比2005年增加了68天。

确立绿色发展思路

基础差、自然条件相对较差、生态功能区行业限批……张家口市发展经济明显有些“先天不足”。“张家口正处于爬坡过坎的关键时期。”对于张家口市面临的形势，市委书记许宁有着准确的判断，“绿色崛起是张家口科学发展的基本路径，只有加快转变经济发展方式，推进绿色发展、致力绿色崛起，才能更好地肩负起首都生态屏障的责任，才能在发展阶段上实现跨越。”

追求科学发展的政绩，追求造福百姓的政绩，成为张家口市各级领导干部遵循的政绩观。张家口市对县区领导班子考核共有23项内容，单位GDP能耗及降低率等能够体现绿色发展水平的指标占了近一半，其中7项为约束性硬指标。

今年3月，一个总投资10多亿元的化工项目想落户张家口市某产业园区，被断然拒绝了。张家口的理由是：今天的投资结构就是明天的产业结构、经济结构。该市已将环境容量作为产业发展和生产力布局的重要依据。3年来，该市先后关停高能耗、高污染工矿企业29家，淘汰电力行业落后产能28.15万千瓦、水泥行业落后产能97.4万吨、钢铁高炉6座，投入100多亿元，实施了大唐张家口发电厂机组硫脱工程，宣钢减排技改等重大节能减排工程，建成15个大型污水处理厂，提前一年半完成国家、省下达的“十一五”主要污染物减排任务。

代价有多大，回报就有多大。2008年，官厅水库在时隔10年后重新恢复了饮用水源地功能；2009年，张家口市一举摘掉了“全国污染严重城市”的黑帽子；2010年，张家口市成为“省级园林城市”；今年，张家口市亮出“国家级园林城市”的名片。

构建绿色产业体系

没有一批成长性强的战略性产业，就不会有张家口市的绿色崛起。在产业重新洗牌的过程中，张家口创造性地提出了“把劣势变成优势，把优势发挥到极致”的理念。新兴产业确立了旅游服务、清洁能源、信息电子、文化等一批绿色、生态、低碳产业为发展方向，高起点进入，占领行业制高点。传统产业重点改造提升装备制造、食品加工等优势产业，瞄准高质高端，以科技创新为先导，打造核心竞争力。

在张家口市西山产业集聚区，三一集团、宣工集团、通泰建设、冀中能源、席勒飞机等60多家入驻企业正在加紧建设或生产。3年来，该市共投资近1700亿元，实施了2300多项城建工程，将主城区打造成生态涵养、文化居住、产业集聚、商贸物流四大功能分区。

旅游服务业借助绿水青山这个最大的优势，在短短的两年中异军突起，成功打造形成了崇礼高端滑雪、坝上草原、始祖文化、温泉养生四大品牌，去年接待游客突破1000万人次，实现旅游总收入58.8亿元。

根据规划，今后5年，该市将重点实施优势产业提升、现代服务业培育、三次产业融合、产业集聚区带动“四大工程”，把张家口建设成为华北地区高端装备制造基地、中国风光能源基地、环首都休闲度假基地、京西北绿色有机食品供应基地。行走在张垣大地，记者感受到的是张家口市谋发展、求发展的激情与活力。“跨越赶超、绿色崛起，打造强市名城”已经成为张家口经济发展的主旋律。