今年前三季度,天津市GDP增速同比增长16.5%,同比增速与重庆市并列全国第一。与此同时,天津市前三季度单位(万元)GDP能耗同比下降4.41%。其中第二产业单位GDP能耗同比下降4.47%,有14个区县单位GDP能耗下降率完成进度目标,10个区县单位GDP能耗下降率超出全市平均水平。
低能耗如何支撑高增长?天津市有关负责人说,这“一增一减”主要得益于天津市近年来积极贯彻落实国家宏观调控措施,以发展现代服务业和实施节能减排作为重要抓手,加快转变经济发展方式,在实现经济平稳较快增长的同时,走出一条低能耗、高增长的科学发展之路。
加快发展现代服务业
在加快转变经济发展方式的过程中,天津市将发展楼宇经济作为一项重大战略举措,确定了94个商务楼宇作为天津市第一批重点支持亿元楼宇项目,为此出台了包括政策支持、资金保证、税收补贴和优质服务等4大扶持措施在内的优惠措施。
在政策措施的推动下,天津市充分利用商务楼宇,加快发展总部经济和高端服务业。截至目前,天津市已经形成年税收超过亿元的商务楼宇64座。依托楼宇经济发展起来的现代服务业,也给全市服务业的发展提供了有力支撑。
以此为突破口,天津市不断加快现代服务业的发展步伐。今年前三季度,天津市的交通运输、批发零售、旅游会展等服务业实现了稳步增长,共同支撑现代服务业19.6%的高速增长。在此带动下,今年前三季度,天津市第三产业增加值达到3500.50亿元,增长14.6%,占全市生产总值的比重达到43.72%,成为拉动经济发展的重要动力。
根据天津市的相关发展规划,“十二五”时期,天津市将以金融、现代物流、商贸流通、文化及创意等八大产业为现代服务业重点发展对象,加快推进服务业发展的载体建设,重点建设160个服务业重大项目和340个促进服务业发展的“短平快”项目,基本建成中心城区CBD、滨海新区CBD、中新生态城、航运城、会展城等十大现代服务业集聚区。
科技服务业作为现代服务业的高端环节,也是天津市未来5年的发展重点。记者了解到,天津市将重点推动动漫游戏产业、软件和技术先进型服务业、工程设计行业、科技中介服务业和基础研究行业五大重点领域,大力培育现代制造服务、实验检测服务、物联网科技服务、节能环保科技服务、航空航天科技服务和科技金融服务6个新兴服务业态。到2015年,全市科技服务业增加值达到500亿元。
天津市有关负责人表示,为实现科技服务业的发展目标,天津市将大力培育科技服务大型企业和名牌机构,通过提升科技创新机构的服务能力,扶持科技服务企业加速成长。到2015年,天津市将完善和建设科技创新机构1000个,打造30家至50家科技服务的领头羊机构,形成年增加值过亿元的科技创新企业50家,年增加值过10亿元的科技创新企业8家。
“到2015年,天津市服务业增加值占全市生产总值的比重将达到50%。”天津市有关负责人表示,天津市还将不断优化服务业空间布局,建设一批投资大、水平高、辐射强的服务业重大项目,力争在2020年以前全方位构建与北方经济中心和现代化国际港口大都市地位相适应的高增值、强辐射的现代服务业体系,实现服务业的突破性发展。
大力推进节能减排
工业是天津市经济发展的传统“领头羊”。“十一五”期间,天津市工业经济总量迈上了1.7万亿元新台阶。
在工业经济快速发展的过程中,天津市的单位GDP能耗保持了下降趋势。2010年,天津市单位GDP能耗为0.826吨标煤,比2005年下降21%;二氧化硫排放量比2005年下降11.26%,化学需氧量排放量比2005年下降9.61%,圆满完成了“十一五”节能减排任务。
天津市工业经济能耗的持续走低,主要是因为工业企业加快通过技术改造等措施,在节能降耗上下足功夫,政府也积极出台政策,鼓励和引导企业加快推进节能降耗。
记者了解到,天津市一方面加快建设一批符合国家产业政策、体现绿色增长要求的好项目、大项目,坚决淘汰落后产能,促进产业结构优化升级。另一方面,严把技术水平关、能源消耗关、环境保护关,严格执行固定资产投资项目合理用能评估审查和环境影响评价制度,坚持高标准,严字当头,杜绝“两高一资”、“三高一低”项目,从源头上控制高耗能、高污染行业过快增长。
在优化产业结构的同时,天津市也积极优化能源消费结构,鼓励对天然气等清洁能源的使用,加大非化石能源开发利用,提高太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源比重。同时,注重抓好过程节约,推行能源审计和清洁生产审核制度,将能源审计范围扩大到年综合能耗5000吨标准煤以上企业;积极推进再制造、循环利用产业发展,完善企业、园区、区域三个层面双向互动循环模式,搭建闭合、高效、互补的资源循环利用产业链条;发挥市级节能专项资金作用,支持一批重点项目,培育节能服务体系,推行合同能源管理新机制。
此外,天津市还通过加大节能宣传力度,组织召开了节能技术推广会、节能知识培训会,开展了能源紧缺体验等活动,努力提高全社会节约意识,走出一条低消耗、低排放、低污染、高效益的路子。