照片里，观众席上的孩子们有的捂着嘴正乐，有的挥着手高喊，快活的笑声好像要传出来一样。陕西省西安市儿童艺术剧院业务副院长王丽虹指着这张照片告诉记者：“这是我们到校园里的一场公益演出，看他们多高兴！”她说，这两年，西安市组织了“千场戏剧下基层”活动，政府按场次给予补贴，西安儿艺积极参加，去年演出了115场，既活跃了校园文化，又支持了转制院团的发展。

党的十六大以来，在党中央的坚强领导下，各地各有关部门坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业。广播电视村村通工程已覆盖全部通电行政村和20户以上自然村，文化信息资源共享工程已建成83万个服务点、覆盖全国90%的行政村，农家书屋已建成40万家、覆盖50%的行政村，乡镇综合文化站建设基本实现乡乡有综合文化站，农村电影放映工程年放映800万场电影，基本实现一村一月放映一场电影的公益服务目标，此外全国已有1743家公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地向社会免费开放，覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，公共文化的阳光遍洒大地。

运用科技手段，提高服务效能

新技术的出现，为公共文化服务体系建设提供了快速降低文化服务门槛的可能。2007到2010年，全国文化信息资源共享工程共投入26.05亿元，在全国基本建成了以数字资源建设为核心，多种传播方式为手段，资源丰富、覆盖城乡的数字文化服务体系。各地也在探索建设数字终端和提升管理水平方面，形成了一些特色鲜明的模式和经验。

在辽宁，全国文化信息资源共享工程和有线电视网络实现了有机融合。通过采用模拟电视、数字电视、有线电视推送点播、直播卫星推送点播多种技术实现形式，使辽宁文化共享工程的信息内容更快、更好地实现了进村入户。同时，他们还通过定制、集合中小学教育资源等办法，为偏远地区群众提供实用的信息，受到热烈欢迎。目前，点播机顶盒用户已达到100万户。

在云南，直接服务于“三农”的网络培训学校成为一大特色。2009年5月，云南省在昭通市水富县两碗乡文化站建起了全国第一个直接服务于“三农”的农文网培学校。通过这一创新方式，充分利用共享工程的信息资源，采取网络教学等形式，为提升农民素质教育提供了新的渠道。截至2010年底，云南省已建成农文网培学校855个，分校1800个，累计开展各类农民素质教育培训活动9000多次，培训农民群众80多万人次，服务农民群众200多万人次。

上海市则开通了“e卡通”电子资源远程服务系统，为读者提供7×24小时数字资源的内容服务，读者持有效读者证在任何时候、任何地点，通过“e卡通”平台认证，就可以使用授权访问的数字资源，体现了无所不在的图书馆服务理念，缩小了图书馆服务与读者之间的地域分隔与时间阻隔。从2007年9月系统提供服务至今，登录人次93916次、资源访问178105人次，受到了读者的普遍欢迎。2009年，该服务项目荣获文化部创新奖。

创新服务方式，丰富服务供给

站在人民群众的立场上，根据群众所思所想、所需所求制定文化政策、提供文化服务，是新时期以来我国公共文化服务建设一个重大的改变。其中最典型的是美术馆、图书馆、文化馆（站）免费开放。从免费开放引起的全国关注，以及开放之初观者如潮的现象，充分说明这一政策深得民心。目前，全国大部分省市区已完成免费开放工作，2010年中央财政用于拨付“三馆一站”免费开放经费超过18亿。

同时，随着全国广播电视“村村通”工程的完成，以及广播电视“户户村”工程的顺利开展，各地还通过拓宽数字电视服务领域等方式，为广大人民群众提供更多更丰富的公益文化产品和文化服务。

此外，通过设施建设、政府购买等多项举措，大力扶持社会力量兴办公共文化，取得了明显成效。在有关部门的大力支持下，国家图书馆二期、国家博物馆改扩建、梅兰芳大剧院、国家话剧院剧场等一批重点文化设施建设项目相继建成，故宫博物院中轴线主要建筑、恭王府府邸等一批文物古建修缮工程顺利竣工，成为展示国家文化发展成就的重要窗口，对改善文化艺术生产条件，丰富人民群众精神文化生活，指导全国文化设施建设发挥了重要作用。在各地各部门的努力下，文化下乡注重建立长效机制，内容越来越丰富，形式越来越多样，新机制新做法层出不穷，让“三下乡”常态化、机制化，使文化常下乡、常在乡，这是“三下乡”活动的更高追求。2011年5月，国家京剧院在北京郊区开展“春平爱心行动”公益演出活动，中央歌剧院举办了歌剧公共免费开放日活动等。

着眼群众需求，增强服务针对性

不久前，记者在山东省寿光市新华书店发现一件有意思的事。这里的书店和农家书屋结合特别紧密，而且实现了两者的双赢。

2008年，寿光新华书店按照新闻出版总署和山东省的要求，着手捐建农家书屋工作。他们想尽办法满足村民需要，除了根据情况调配图书，还征得有关方面支持，组织当地农技人员自己编写实用图书等。“北边的村子，种粮食的多；南边的村子，送蔬菜的多。我们根据不同的情况给他们配送书籍。村民反映需要什么书籍的，我们都会及时调配”。寿光市新华书店负责人说，全心全意为村民服务最终也使新华书店得到了丰厚的回报。村民们在农家书屋看到喜欢的图书会到书店购买收藏，根据村民们生产需求有针对性编写的农技图书更是畅销一时。

本来新华书店只是义务捐建农家书屋，但是因为送的书特别实用，既让村民满意也为书店带来新的销售途径，实现了良性循环。寿光新华书店的故事告诉我们，善于在适应群众需要的同时做好服务和引导，就能让一个地方的公共文化服务生根发芽，结出丰硕的果实。这一点，已经得到更多的证明。

这些年，各地群众自娱自乐、开展文化活动的积极性很高。一些地方通过建设文化广场、组织比赛等方式，既展示了群众文化积极向上的风貌，又营造了活泼生动的文化氛围。以重庆市为例，他们采取从主城区征收的城市建设配套费按照每平方米4元用于街道文化中心建设，目前已建成120个，并率先在全国免费开放了街道文化中心。近三年共组织开展群众性文艺活动4万多场，从2008年6月起,开展了“唱读讲传”活动，累计开展红歌传唱活动20.8万场次、参与市民超过1.1亿人次。