2010年，湖南常德市城市综合经济实力进入全国百强，经济总量居全省第3位。这个成绩，跟该市经过多年探索形成的“学习全员化、学习组织化、学习制度化、学习价值化和以考促学”的“四化一考”模式有很强的因果关系。常德市委书记卿渐伟认为，推动全市经济社会又好又快发展，根本之道在于深入推进学习型党组织建设，不断提高科学判断能力，理清常德发展战略思路。

组织推动学，学习组织化

常德市委把学习型党组织建设纳入重要议事日程、纳入党建总体规划、纳入科学发展考评体系，作为建设“现代常德、幸福家园”的龙头带动工程来抓。市委下发了《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，成立了由市委书记任组长、7位市级领导任副组长、相关部门负责人为成员的市委建设学习型党组织领导小组。全市各级各单位普遍成立了领导小组，其中绝大多数由“一把手”任组长。健全了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

“既要干得好，也要学得好”成为重要的评价导向。党员干部的考核必“考学”，评价必“评学”。形成独具常德特色的党员干部全员考核的“学分制模式”、单位党组织考核的“目标管理模式”、处级后备干部任职资格考试的“高考模式”。

常德市委、市政府每年表彰一批学习型党组织和学习型党员。爱学、善学有奖，不愿学、不会学的人没有市场。

解决问题学，学习价值化

“常德是湖南较富裕的地方，如何可持续发展，学习是决定性因素。”常德市委副书记、市长陈文浩这样认为。在学习型党组织建设过程中，该市始终立足本地实际，围绕发展大局，注重做好应用文章，不断丰富活动内涵，努力把学习力提升为发展力。

解决“本领恐慌”，用学习力培养战斗力。领导干部述学、后备干部考学、党员群众奖学，引导广大党员干部学习一切科学的新思想、新知识、新经验。近三年全市共培训党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员11万人，选派近700名领导干部赴新加坡和清华大学培训。

提升发展潜力，用学习力提升创新力。通过开展学习型党组织建设工作，常德市在党员干部中根植先进理念，树立世界眼光，培育创新精神，丰富了发展内涵，提高了发展水平。近年来，该市取得省级以上科技成果52项，获省级以上科技进步奖10项，被评为“全国科技进步先进市”。

防止“思想滑坡”，用学习力增强凝聚力。用学习培养品格，用学习凝聚人心，用学习促进和谐。涌现了杨绍军、沈国初、陈建教等一批在全国全省有影响的道德模范人物。在近两年全国城市公共文明指数测评中，该市均获得好成绩。