“我爱人智力残疾，一直没有收入来源，我靠打零工为生，每月收入不到500元，一家三口借住在亲戚家。”平安里社区居民彭圣龙站在大厅里，讲述着自己的困难。

“我患脑瘤，需要长期治疗，每月医药费要500多元，孩子上幼儿园也需要花钱，但是我家庭月收入不到600元。”今年35岁的史辰凤倾诉着自己的家境。

这是8月23日上午，在江西省吉安市吉州区文山街道城市低保“三级联审”现场评议会上，文山街道平安里社区低保户上台申请低保，讲述自己家庭状况的情景。

“彭圣龙，你借住在亲戚家需要交房租吗？”

“不用。我们只付水电费，每月水费、电费加起来大概40元。”

“史大姐，你是下岗工人，原单位会给你一些补助吗？”

“没有。原单位都倒闭了，下岗时我只得到3000多元，早用光了。”

在申请低保人讲完自己的申请理由后，台下15名由社区居民以及街道、低保局、社区居委会工作人员组成的听证人员随即对他们提出质询。

听证人员质询完毕，各个社区低保专干宣读本社区事先摸查的低保户情况。听证人员在低保申请户退出会场后，填写意见表并投票。临近中午，申请人返回现场，监票人当场唱票，宣布31名低保申请对象中有23名通过。

“低保谁享受谁不享受，申请者说了不算，部门领导说了也不算，广大群众参与一起投票才能算。只有建立更加阳光透明、公平公正的机制，才能最大限度地做到应保尽保，不应保的坚决不保。这是新形势下社区工作的发展趋势，也是社区民主管理的重要途径。”吉州区民政局局长王升说。

王升告诉记者，吉州区现有城镇低保对象8350户、17159人，占全区城市人口的8.3%；农村低保对象2884户、5274人，占全区农业人口的4.1%。实施最低生活保障制度以来，低保金曾被认为是“唐僧肉”，人人想吃。如何让低保金不漏穷人、不养懒汉，该区遵循“以人为本、应保尽保”的理念，积极探索完善低保听证制度，推行“阳光低保”，实行低保听证、三级联审制度。

记者了解到，在实施低保听证制度过程中，吉州区从选取听证人员，建立听证人员库，到每次需要审查低保申请人情况时随机抽取15名听证人员，再到低保对象陈述、唱票、现场宣布结果等各个环节，坚持做到“程序规范、民主决策、透明公开”。该制度推行以来，群众对低保工作的满意度明显提高。今年以来，219户保障家庭因保障成员退休、死亡或成年就业调减了229人，212户因退休、死亡等原因主动退保，新增城乡低保对象共1341户、1887人。