本报石家庄8月29日电 记者雷汉发 董碧娟报道：8月25日清晨，细雨中的河北省藁城市岗上镇高标准温室大棚建设现场，工人们依旧忙碌。2010年，岗上镇政府出资聘请山东寿光技术人员全程指导棚室建设，为菜农提供建、产、销一条龙服务。“有政府给咱作指导，不光省了心，收入也更多了。”正在大棚干活的菜农李士阔高兴地对记者说。

自2004年新一轮乡镇机构改革启动以来，藁城市在推进政府职能转变方面进行了更加积极的探索。

首先，推行干部分片包村制度。岗上镇的干部都参与了分配包村工作，通过公开竞聘，确定一名包村组长，由包村组长定期向镇党委、政府汇报所包村的工作进展情况和基层动态。市里则相应实行领导干部分包乡镇、分包后进班子转化、分包信访疑难案件等联系群众制度。

其次，实行“一站式”便民服务。岗上镇建成总面积300多平米的便民服务中心，由民政、司法、土地等与群众生产生活密切的部门统一进驻，建立了节假日预约服务制、延时服务制等工作制度，切实提高工作效率，方便群众办事。

再次，建立重大项目“四级分包责任制”。对于重点项目的建设，积极推行市级领导、市直部门、有关乡镇和项目单位分包责任制，对重大投资项目实行全程“保姆式”服务，由工作人员领办、代办各种审批手续。

这一系列举措推动了政府职能由管理向服务为主的转变。“通过改革，我们更加了解广大群众的需求，工作也更有着力点。”岗上镇党委书记刘连喜说。

以政府职能转变为核心的乡镇机构改革逐渐成为驱动藁城市经济社会发展的强大引擎。2010年全市完成地区生产总值314亿元，财政收入突破76亿元跃居全省第二，城乡面貌不断改善，“三农”工作成效显著，连续7年被评为全国粮食生产先进县。藁城市委书记王普增说：“要按照改革目标、乡镇定位、群众要求，将精简、统一、效能落实到具体环境中去。”