从最近保监会公布的今年上半年区域保险市场的经营数据看,虽然我国区域保险市场仍然呈现出不平衡和明显差异,但中西部市场发展的步子却明显加快,不论是上半年的市场占比,还是在保险行业内的不同领域,都出现了较好的发展态势。数据显示,上半年中部和西部区域的市场份额分别上升了约0.8和0.5个百分点,财产险和寿险市场也有不同程度上升。
“十一五”期间,中西部保险区域市场开始加快发展节奏,比如中部6省河南、湖北、湖南、安徽、山西、江西的总保费收入连上台阶。2010年,河南省总保费收入突破700亿元,湖北省总保费收入突破500亿元。中部地区的总保费收入在全国总保费收入中的占比已由2006年的17.10%增长到2010年的19.20%。四川省从2007年全国排名第9,持续提升到今年上半年的第5位,上半年实现原保险保费收入438.29亿元,占西部地区市场份额的29.32%,承保利润率7.37%,同比上升1.31个百分点。
中西部保险市场的发展与我国经济总量的提升和国家的支持政策分不开。比如国家连续8年不断扩大政策性农业保险试点范围,持续加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。去年,中央启动了西部开发新10年战略,明确提出深入推进西部大开发。这些无疑为中西部区域保险市场的发展增加新能量和巨大的动力。
我们在为中西部保险市场发展喝彩时也不能不看到,改变我国区域保险市场间的不平衡状况还有一段较长的路要走。保险业“十二五”规划中特别将“促进区域协调发展”作为一个重要问题来研究。
如何推进区域保险市场协调发展?不少专家建议,应该实施监管差异化,建立一个由国家监管、行业自律和社会监督等组成的多层次保险监管体系。还应该实施区域保险经营行为差异化,包括区域保险产品结构和保险险种差异化,推行区域保险费率差异化和实行区域保险产品销售模式差异化,即按市场经济运行规律和区域经济、区域保险发展层次、结构以及区域保险市场的发育、完善程度等建立区域间层次性和差异性的保险产品销售模式。通过逐步建成一批规模较大、结构良好、效益突出、风险可控、影响广泛的现代区域保险中心,实现保险区域发展与经济社会发展良性互动,形成保险业务与地区经济均衡快速发展的格局。