30年间,深圳经济特区从“三来一补”加工制造业起家,克服基础薄弱的不利条件,打破传统的封闭型经济模式,以开放促改革,以改革促发展,从昔日的边陲小镇迅速发展为初具规模的现代化、国际化城市,经济社会文化各项事业蓬勃发展,改革开放和现代化建设取得了巨大的成就,科学发展迈出了坚定的步伐,创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的奇迹,在我国改革开放的伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章。
探新路——
增长速度与效益同步
让我们沿着历史的足迹去回望一下深圳经济特区的发展历史:
1980年8月26日,国务院决定在深圳建立经济特区,实行特殊政策和灵活措施,在改革开放方面赋予更大的自主权,并以法律的形式固定下来,掀开了深圳经济特区建设发展史的第一页。
1983年,深圳市宝安县联合投资公司向社会公开发行了“新中国第一张股票”,这张股票不仅催生了改革开放后第一个股份制企业“深宝安”,更是首开国有企业股份制改革的先河。1991年6月25日,中国宝安集团流通股票在深圳证券交易所挂牌交易。
1984年3月15日,深圳向全世界发布,正在建设中的深圳第一高楼国贸大厦,主体工程建设速度创造了“三天一层楼”的建筑史上新纪录,国贸大厦因此成为深圳特区上世纪80年代的城市标志。
1987年,深圳率先鼓励科技人员兴办民营科技企业,鼓励技术要素入股和参与分配,对非公有制经济实施奖励措施。政策措施的出台催生了深圳第一批创业潮。
深圳经济特区成立以来,始终坚持以经济建设为中心,经济一直保持高速发展的良好势头,经济实力跻身于全国大中城市前列。1979年至2010年,深圳市地区生产总值从1.96亿元增长到9510.91亿元;人均生产总值从606元增长到95922元;对外贸易出口总额从0.09亿美元增长到2041.84亿美元;地方财政一般预算收入从0.17亿元增长到1106.82亿元;三次产业结构目前为0.1:47.5:52.4,形成二、三产业共同推动经济增长的格局。
深圳经济增长速度与效益同步提高,初步形成了低能耗、高产出、高效益的经济增长模式。2010年,全市每平方公里土地贡献GDP产值4.87亿元,万元GDP能耗和水耗0.51吨标准煤和20.3立方米,二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降31%和37%,圆满完成国家节能减排任务。
拓空间——
三大战略性新兴产业
在产业化上先行一步怎么走?2009年9月16日,深圳市政府发布《深圳生物产业振兴发展规划(2009—2015年)》,为切实推动新兴高技术产业加快发展于2009年10月31日成立深圳新兴高技术产业发展领导小组,被视为深圳为实现未来发展蓝图的破题之举,是创造“深圳质量”的战略基点,突出了创新发展、转型发展、绿色发展、和谐发展四大导向,从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展的转变。
“深圳需要更有竞争力、更先进的产业来支撑可持续发展,增强发展后劲尤为迫切。”带着这样的认识,2010年2月11日,深圳市召开了生物、互联网、新能源三大新兴产业振兴发展规划和政策新闻发布会,宣布生物、互联网和新能源作为深圳三大战略性新兴产业,并计划投入105亿元财政资金,到2015年将这三大新兴产业打造成为6500亿元产业规模的高技术支柱产业。带着“想干、敢干、快干”的精神,2010年8月4日,深圳宣布投入首批195亿元专项资金用于扶持三大产业的发展,深圳战略性新兴产业发展计划正式进入具体实施阶段。
在生物产业领域,深圳是2005年国家首批布局的3个国家生物产业基地之一,2010年深圳生物产业规模超过500亿元,增加值141.1亿元,同比增长23.9%,比2005年212亿元增长136%。深圳在生物医疗设备、生物医药等方面拥有很好的基础,华大基因研究院、干细胞工程技术研究开发中心等科研机构为未来产业发展和成果转化提供了技术源泉。未来5年,深圳生物医药年销售收入将达到2000亿元,成为世界知名、国内领先的国家生物产业基地。
在互联网产业领域,深圳是国内城市信息化程度最高的地区之一,也是2010年6月国务院公布的全国首批三网融合试点城市之一。2010年,深圳互联网产业增加值1160.98亿元,同比增长16.7%,约占全国13.4%。2009年12月28日,深圳市政府公布《深圳互联网产业振兴发展规划(2009—2015年)》和《深圳互联网产业振兴发展政策》,提出把互联网产业打造成经济发展的战略性产业,力争到2015年,深圳互联网产业规模达到2000亿元。
在新能源领域,2010年深圳新能源产业总值达504亿元,增加值为182.38亿元,同比增长29.1%,新能源产业规模居全国大中城市前列,太阳能薄膜电池生产规模全国领先。作为节能环保产业的重要组成部分,深圳LED产业已经走在其他城市的前面,形成一定规模的产业集聚,而风电技术、新能源汽车、储能电站等方面深圳也拥有非常强的实力。2009年12月30日,深圳市政府公布《新能源产业振兴发展规划(2009—2015年)》,提出到2015年,深圳新能源产业年总产值将达到2500亿元。
增后劲——
扶持计划扬长补短
近年来,深圳市开始着手布局引进中科院深圳先进技术研究院、华大基因研究院等一批国家级的科研机构和项目进驻和落户深圳。此次三大产业专项资金扶持,深圳市在三大产业核心技术开发、攻关、应用、创新技术能力建设、重大项目培育和引进、人才培养以及知识产权标准战略和国内外市场开拓上倾注更多的精力、调动更多资源、采取更重要的措施。此外,深圳也将从加强重点领域产业链建设、加强产业集聚基地建设、完善产业支撑服务等方面大力推进三大战略新兴产业的发展。集中资金对创新能力突出、产业发展迫切需要、能迅速形成生产能力、有较大示范带动影响且无争议的项目,对具有代表性的行业龙头企业、重点引进的知名企业以及重点大学和研究机构,大胆支持并加大力度,资助金额与企业和项目规模、对地方贡献、创新能力、发展前景和潜力相关联。同时,在对重点企业、重点项目予以重点支持的同时,对具有良好成长性的创新型中小企业也予以积极扶持,避免资金资助过度集中少数企业和项目上。目前,深圳正在制订进一步加快贯彻落实生物、互联网、新能源产业振兴发展规划和政策的工作方案,分批次培育一批自主创新高技术群体,设立研发中心,促进三大战略性产业的产业集聚和创新资源集聚。
通过规划的部署、政策的引导和政府资金以及社会资金的共同投入,我们相信,迅速壮大的深圳三大战略性新兴产业,未来几年将进一步带动深圳产业结构的战略性调整,加快建设具有国际竞争力的现代产业体系,实现在产业化上先行一步的蓝图。