在上海期货交易所主办的第八届上海衍生品市场论坛上，证监会主席助理姜洋表示，近年来，证监会深入贯彻落实党中央、国务院稳步发展期货市场的战略部署和《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的精神，以科学发展观为指导，大力推进期货市场改革和发展，期货市场步入平稳健康运行的轨道，期货市场交易规模稳步扩大，期货品种创新有序推进，市场法规和各项制度逐步健全，期货交易所和中介机构的管理水平和抗风险能力不断增强。期货市场已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，服务国民经济的能力大大提升。

他认为，这种能力的提升表现在市场继续保持平稳健康发展的同时，产品和制度创新步伐加快。继去年成功上市股指期货以后，今年又分别在上海期货交易所和大连商品交易所上市了铅期货和焦炭期货，期货品种体系更加丰富。另外，期货市场法规制度也在不断健全，期货市场监管、风险防范和投资者权益保护的基础制度不断完善。

据介绍，证监会正在积极推动《期货交易管理条例》和期货司法解释的修订工作，推进《期货法》立法工作以及期货市场运行监测监控系统等建设。

目 标

推动经济发展方式转变

期货市场不仅可以为现货企业提供套期保值和风险管理工具，这个市场产生的价格信号还会对社会资源配置产生引导作用。据姜洋介绍，产业领域企业和金融机构正在越来越多利用期货进行套期保值和管理风险，目前法人企业客户持仓比例超过50%，期货市场的套期保值功能大大提高。

今年是“十二五”开局之年，也是期货市场由量变到质变发展的关键一年。姜洋表示，期货市场要在发挥功能的基础上，在促进经济结构调整和产业升级等方面起到更加积极的作用。

业内人士认为，期货市场已经具有促进经济发展方式转变、服务经济结构优化调整的良好基础。

首先，可以为宏观调控提供市场化的参考指标，相关政府部门也已开始关注和参考期货价格信息,制定调控政策和评价调控效果。

第二，期货市场可以提高我国大宗商品的定价能力，维护国家的金融安全，为企业和行业的平稳健康发展保驾护航。

第三，期货市场可以为现货企业提供价格发现和风险规避的工具，改变企业传统的市场经营模式,增强市场驾驭能力，指引企业的经营和发展方向，进而完善整个行业的产业结构，促进经济结构的调整。

那么如何促进期货市场功能更好地发挥呢？

业内人士认为，首先，要增强经济参与各方利用期货市场的主动性。市场管理者需要完善各项法律和规章制度，消除制约期货市场发展的制度性障碍；现货生产经营企业要深刻理解期货市场的功能，完善期货市场操作的管理制度和流程，运用期货市场为企业的平稳健康发展保驾护航；期货从业机构要完善期货市场基础制度建设和市场风险防范措施，确保市场稳健运行。

其次，要积极推出相关期货品种，提高大宗商品定价的话语权，发挥大宗商品中国价格的影响力。

第三，要消除制约企业套期保值的障碍，加快培养相关人才，完善套期保值操作的管理体制，完善套期保值操作效果的评判机制。

第四，要充分利用期货市场配置国际国内两个市场、两种资源，促进期货市场的国际化。

关 键

切实保护投资者合法权益

我国期货市场伴随着改革开放和经济发展，已经走过了近20年的风雨历程，正步入由量的扩展到质的提升的转变的关键时期。这种转变，对期货市场的监管与服务提出了更高的要求。业内人士认为，落实“三公”原则，不断提高期货市场的透明度与效率，确保期货市场的安全运行，更加广泛深入持久有效地开展投资者教育，切实保护投资者合法权益，是提高期货市场质量的关键。

期货市场是一个专业化的市场，同时又是一个高风险的市场。期货保证金交易制度和高风险的杠杆机制是这个市场的一大特色。在现行框架下，依靠制度创新实现风险根除是难以做到的，要使期货市场的基本功能排除各种干扰正常发挥，就必须在市场发展中更加关注保护投资者合法权益。

首先是加强法制建设，积极推动《期货法》的颁布与实施，使保护投资者合法权益有完备的法律支持。

第二是加强制度建设，期货监管部门、交易所、期货公司要根据市场发展的新阶段、新情况、新问题，以保护投资者合法权益为宗旨，对监管规则、交易规则、服务规则不断修改和完善，以适应市场平稳健康发展的需要。

第三是要加强投资者教育，按“规则要讲透、风险要讲够”的原则，引导投资者正确认识期货市场的功能，理性投资，量力而行，构建起投资者自我保护的有效屏障。

第四是按照“及时发现、及时制止、及时查处”的方针，及时遏制和严厉打击各种对投资者的欺诈行为。

与此同时还要采取更加有效的对策，严防金融资本和违规资金对价格形成机制的扭曲，并大力加强诚信建设，特别是作为市场重要主体的期货公司诚信文化的建设，使期货市场的诚信水平登上新的台阶。