背景

加快转变经济发展方式是当前和今后一段时期一项重要战略任务，也是我国经济领域的一场深刻变革。

对于期货市场各方，应该要从服务经济发展方式转变的战略高度认识加快期货市场创新发展的重要性，要在加强风险防范、完善市场运行机制的基础上，进一步拓展期货市场服务经济发展方式转变的广度和深度，提升服务国民经济发展的能力和水平。

作为社会主义市场经济的重要组成部分，期货市场有助于促进资产价格形成和规避价格波动风险，应该成为经济发展方式转变和结构调整的重要手段之一。

期货市场独特的交易机制有利于形成更加真实、连续和权威的价格，更好地发挥价格这只“看不见的手”的积极作用，从而提高资源配置效率；期货市场作为一个规则导向性的市场，通过在合约规则设计、交割标准制定等环节体现国家产业政策要求，有利于促进经济结构调整，推动产业升级，改善宏观调控；期货市场完善的风险管理体系和套期保值功能，为企业、产业顺利转型和升级换代提供了“保险”，可以有效减缓市场波动，最大限度地避免市场出现系统性风险。

期货市场160多年的发展历史证明，成熟的期货市场在大宗商品定价权、话语权、标准制定权等方面具有重要作用，也已经成为大国经济博弈的重要平台。尤其是在2008年国际金融危机发生之后，期货市场的功能和风险管理作用显现突出，其高透明、高流动性、低信用风险等诸多制度优势更是得到了肯定和倡导，发展以期货期权为主的场内衍生品市场成为国际社会的广泛共识。

我国作为众多大宗商品的主要生产国、消费国和贸易国，客观上需要一个体系健全、机制完善和功能有效的期货市场，逐步增强大宗商品定价话语权，维护国家重大经济利益，这已经成为必须关注的问题。与此同时，金融机构对利用市场化机制进行金融资产定价和风险管理的需求日益强烈，加快发展金融期货市场也是维护我国金融安全，提升金融市场全球竞争力的战略需要。

今年以来，在国家稳定物价总水平的宏观调控政策影响下，监管部门和交易所采取了一系列打击过度投机、防范市场操纵的措施，使得市场运行发生了一些变化。

应该看到，打击过度投机、防范市场操纵，守住不发生系统性风险的底线是期货市场健康持续发展的基础，也是我国期货市场实现由量到质的转变的必然要求。经过20年的发展，我国期货市场在“量”的积累方面取得了重大成绩，但在“质”的方面还有很大提升空间，这不仅在制度规则、品种结构、中介机构服务水平、信息技术保障程度、人才数量和素质等方面存在很多问题，而且还面临着现货市场价格体系不完善、企业参与期货市场存在诸多政策性、体制性障碍等因素的制约，导致市场功能尚未得到有效发挥。

要促进期货市场“质”的提升，就必须要正确处理局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系，正确看待“新兴加转轨”市场的阶段性特征，改变不符合、不适应功能作用发挥的观念和市场运作方式，承载转变过程中所带来的“阵痛”，勇于面对困难和挑战，扎实工作，积极宣传、推广典型经验和成功模式，引导企业、产业和机构投资者更好地利用期货市场，更好地服务实体经济发展。

2011年是“十二五”开局之年，也是期货市场面临历史性机遇和挑战的一年。在第八届上海衍生品市场论坛上，业内专家认为，期货界各方应该抓住机遇，深化功能，实现期货市场由量的扩张向质的提升的转变，促进期货市场在更高层次上服务国民经济和发展方式转变。