社会管理，说到底是对人的管理和服务。河北省唐山市古冶区切实加强社会管理创新，建立社会管理与服务指挥中心，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，保持社会良好秩序，提高社会管理科学化水平。为此，本报记者采访了古冶区委书记王晓谦。

问：近年来，古冶区积极推进社会管理创新，这一系列的创新举措是在什么样的背景下进行的？

答：唐山市古冶区是依托开滦煤矿建立起来的具有百年采煤历史的矿区，现在境内有开滦、唐钢等市属以上企业22家。作为资源型城区，古冶区在为国家经济建设做出巨大贡献的同时，也积累了一些深层次的矛盾，面临环境保护、财政运转、城市建设和维护稳定等多方面的压力。

2009年，唐山市委、市政府出台了支持古冶区发展的35条政策，我们按照“加强社会建设、加大社会管理力度、强化社会和谐稳定的思路”，提出用好新政策、补足“基础课”，推动社会管理由被动应付到主动快速处置的转变，积极探索社会管理创新。

问：将机关作风效能建设纳入到社会管理的范畴中，是古冶区加强社会管理的一大创新，请您介绍一下这方面的情况。

答：我们大力推行“零距离服务、零关系办事、零停留办公、零目标投诉”的“四个零”工作理念，不断提高政府的服务质量。区委、区政府依托社会管理与服务指挥中心的科技资源，综合运用现代科技手段和信息网络技术，建立了“古冶区作风效能视频监控督查中心”，开展机关作风纪律的突访暗查、治理公路三乱、区内重点项目效能监察，调查处理群众反映强烈的作风效能问题，以及围绕区委、区政府中心工作开展各项效能监察。

实践证明通过视频监察，全区各职能机关和服务单位的作风效能得到转变。现在古冶已初步形成了具有特色的“科技+制度”、“监控+巡查”、“督导+问责”的全天候作风效能督察机制。

问：着眼于市民素质的提高，古冶区非常重视舆论对市民日常行为的引导作用，在实践中具体是如何做的？

答：古冶区充分发挥视频监控全天候功能，挖掘其警示、激励和教育作用。结合道路交通安全专项治理、创建文明示范商业街活动和提升城区道路整体环境攻坚行动等，将视频监控中影响交通秩序、破坏环境卫生和不遵守社会公德等不文明行为记录。通过视频回放、拍照展示等形式予以曝光，加大处罚，给予训诫。

通过视频监控与现场锁定相结合的方式，组织开展“爱护公共环境、寻找文明市民”实践活动，在城区主干道、商业街、公交车场和公园广场等公共场所，寻找并发现主动捡拾脚下垃圾、爱护公物、助人为乐的市民，通过电视台《文明·新风》栏目和古冶区文明网等大力宣传，引导和规范广大市民从自身做起、从小事做起，养成文明行为习惯。

问：古冶区积极与科研院所合作，加强对基层社会管理工作的理论总结，目前开展了哪些方面的工作？

答：针对社会管理中不断出现的新情况，古冶区社会管理与服务指挥中心成立专项课题研究组，申报科研课题，围绕应急管理、社会治安科技防范、城乡管理、公共服务、作风效能等项工作与河北行政学院、国家地震局下属的防灾科技学院等高校联合对接，建立“应急管理教学科研基地”，每年接纳高校师生来中心实习、调研，推动应急管理科研理论与实践同步发展。

在高校专家的指导下，充分发挥应急指挥综合信息平台作用，积极开展“七定”活动，即定期组织区内科级以上干部应急管理知识培训、定期开展应急知识宣传、定期更新应急组织机构、定期更新应急预案库、定期更新专家库、定期检查应急避难场所、定期勘查应急物资储备。