第04版:要闻 上一版3  4下一版  
 
标题导航
 
语音朗读|返回经济网首页 | 版面导航 | 标题导航
上一版3  4下一版 2011年4月18日 星期 放大 缩小 默认
攻坚克难 完善社会主义市场经济体制
本报记者 赵晓强 实习生 胡 昊

“十二五”规划纲要指出,完善社会主义市场经济体制,以更大决心和勇气全面推进各领域改革,更加重视改革顶层设计和总体规划,明确改革优先顺序和重点任务,深化综合配套改革试验,进一步调动各方面积极性,尊重群众首创精神,大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,在重要领域和关键环节取得突破性进展。

根据“十二五”规划纲要,完善社会主义市场经济体制包括:坚持和完善基本经济制度;推进行政体制改革;加快财税体制改革;深化金融体制改革;深化资源性产品价格和环保收费改革。

改革开放30多年来,我国社会主义市场经济建设取得举世瞩目的成就,我国经济保持连续多年高增长并跃升为全球第二大经济体;与此同时,我国经济进入调整经济结构、转变经济发展方式的新阶段。“十二五”期间如何进一步完善社会主义市场经济体制,促进经济又好又快发展,记者就此采访了中国社会科学院亚洲太平洋研究所所长李向阳。

李向阳认为,经过30多年改革开放,我国社会主义经济体制改革取得了巨大成果。

一是形成并巩固了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二是市场机制初步形成,成为基础性和主要调节手段,在资源配置上发挥了巨大作用。股票市场、期货市场不断发展,创业板、股指期货等的推出进一步完善了市场机制。

三是政府干预经济的方式发生重大变化,由以行政手段为主实行直接调控向以经济手段为主、综合行政、法律手段等转变,进行间接干预,并牢牢抓住价格这一重要工具调节市场。

在我国经济持续高增长的同时,我国经济发展面临一系列挑战,调整产业结构、转变经济发展方式成为迫切需求。同时,后危机时代全球经济“再平衡”要求我们必须要转变需求结构。

李向阳表示,加快经济发展方式转变体现为:需求结构的转变(扩大国内消费需求)、产业结构的转变(加速第三产业的发展)及投入要素结构的转变(经济增长依赖技术进步与劳动力素质的提高)。而当前一些薄弱环节难以适应转变经济发展方式的需要,制约了这三个转变。

李向阳表示,为了实现“十二五”规划纲要提出的目标,社会主义市场经济体制改革的方向要着力于促进以上三个转变,实现经济发展方式的转变。要加强以下几个方面的改革:改革税收制度;改革财政体制,从生产性财政体制向公共财政转变;改革生产要素价格的形成机制;打破垄断,为企业创造公平的竞争环境,降低行业间收入差距。比如在扩大消费需求方面,要增强居民的消费意愿和能力,需要在国民收入初次分配时,调整劳资收入比例,完善工资增长机制,保证劳动者工资增长与企业发展同步;在国民收入再分配时,财政支出要加大对教育、医疗、养老等公共领域的投入,同时通过政府调节,缩小城乡之间、地区之间、行业之间收入差距,为城乡居民营造良好的消费环境。

在近日召开的2011年全国经济体制改革工作会议上,国家发展改革委员会有关负责人表示,“十二五”时期,改革依然处于攻坚克难的关键阶段。要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,围绕加快完善社会主义市场经济体制,以更大决心和勇气全面推进改革,力争在关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的重点领域取得实质性突破,保障和促进科学发展、社会和谐。

一是坚持和完善基本经济制度。进一步完善国有资本有进有退、合理流动机制,健全国有资产监管体制,加快推进垄断行业改革,完善和落实鼓励非公有制经济发展和民间投资的政策措施,营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。

二是推进行政体制改革。进一步转变政府职能,在创新公共服务体制、优化政府结构和职能责任、完善绩效评估制度、推进依法行政等方面加大改革力度,加快建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

三是加快财税体制改革。理顺各级政府间财政分配关系,健全公共财政体系,强化县级政府财力保障,完善预算和税收制度,加快构建有利于转变经济发展方式的财税体制。

四是深化金融体制改革。健全金融组织体系,完善金融调控和监管体制,进一步发挥市场在金融资源配置中的基础性作用,着力提升金融创新能力和服务水平,增强金融业的综合实力和国际竞争力。

五是深化资源环境价格改革。以水、电、油、气、矿为重点,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制,切实发挥价格在提高能源资源使用效率、控制污染排放和调整经济结构中的杠杆作用,更好地促进能源资源节约和环境保护。

六是加快社会体制改革。切实推进社会事业领域政事分开、管办分开、营利性与非营利性分开,强化政府提供基本公共服务的责任并创新提供方式,放开经营性社会服务市场。

七是深化收入分配和社会保障制度改革。按照初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系、再分配更加注重公平的要求,完善初次分配机制,增强财税调节和社会保障在再分配中的作用。

3 上一篇  下一篇 4 语音朗读 放大 缩小 默认

您对这篇文章的满意度

非常满意基本满意不太满意很不满意不做评价

对此文章发表评论

用户名:密码:匿名发表    注册