辽宁省盘锦市辽滨沿海经济区成立于2005年12月5日。近5年来，辽滨沿海经济区深入贯彻落实科学发展观，坚持高标准规划、高水平建设和高效率运营，加快转变经济发展方式，经济区发展取得了令人瞩目的成就，已成为盘锦科学发展、创新发展、和谐发展、跨越发展的“样板”和强劲引擎。经济区经济总量由当初不到2亿元跃升至77亿元，增长近50倍，年均增长166%；财政一般预算收入由600万元增加到6.85亿元，增长113倍，年均增长226%；固定资产投资由8.9亿元增加到300亿元，增长近33倍，年均增长141%。2010年，经济区各项主要经济指标位居辽宁沿海经济带重点发展区域前列。

辽滨沿海经济区的大发展，得益于该经济区在经济社会发展全过程和各领域始终坚持科学发展。

一是始终坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。从当地实际出发，积极发展海洋经济，抓住国内造船业北上的有利时机，多次到造船业发达的地区招商引资，适时发展造船业。以项目建设为核心培育主导产业，着力推进产业集群化发展。紧紧牵住优质项目建设这个“牛鼻子”，围绕主导产业集聚，优化招商引资，宝来石化工业园一期、振奥橡胶产业园一期等具有较强牵动力的项目已竣工投产，形成了项目竣工投产一批、开工建设一批、签约落地一批、前期储备一批的良好态势。目前辽滨沿海经济区已累计注册项目202项，签约入驻项目130项,其中亿元以上项目90项，累计完成投资198亿元，94个项目开工建设，投产运行企业达到54户，石油化工、海洋工程及船舶制造、石油装备制造、新材料、现代服务业及临港物流业等主导产业集群正在加速形成。

二是不断加强基础设施建设，以基础设施建设为支撑完善城市功能。辽滨沿海经济区始终坚持高标准规划、高水平建设、高效率推进基础设施建设，发展框架已全面拉开、发展空间不断拓展。盘锦港一期工程竣工并开港通航，辽河大桥、向海大道竣工通车，经济区内公路通车里程240公里，大学城、奥体中心等一批公共设施开工建设，水网、管网、绿网、电网、通信网齐头并进加快建设，城市功能进一步完善。

三是坚持创新，推动经济区经济走上内生增长和创新驱动的轨道。经济区始终坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，不断增强经济区自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型沿海经济区。同时，不断创新体制机制，探索创新发展路子，在机构设置上推行大部管理模式，在开发建设上推行政府主导、市场化运作模式，实行能者上、庸者下的用人机制，对入驻企业实行“一会、一章、一证、半小时”联合审批制。

随着辽滨沿海经济区的快速发展，盘锦市委、市政府全面审视面临的形势，理清发展思路，作出转型发展重心由内陆资源型经济向沿海开放型经济转移的战略决策，在总体战略转移中确立了辽滨沿海经济区向海发展的龙头地位。“十二五”时期，是加快转变经济发展方式的关键时期，也是辽滨开发建设的决战决胜期。辽滨沿海经济区一定要进一步深入贯彻落实科学发展观，以国际视野、战略思维、现代化的标准，不断加快开发建设进程，加速实现第二次腾飞，努力把辽滨沿海经济区建设成为科学发展的示范区、向海发展的先导区、改革创新的试验区，不断开创科学发展新局面。

一是努力打造东北对外开放平台。要以高水平开发建设辽滨为核心，形成对外开放的制高点，进一步用好用足现有战略平台，开展好综合改革试验区建设。要坚持把加快港口建设作为打造东北对外开放平台的突破点，推进亿吨大港建设。要全力推进高效便捷的集疏运体系和通关体系建设，进一步加强与辽宁沿海经济带、沈阳经济区和辽西北地区的区域经济合作和产业融合发展，在辽宁沿海经济带上实现率先发展。

二是着力发展产业集聚区。要以国家级开发区为标准，以建设特色鲜明、配套完备的产业园区为依托，以构筑具有较强竞争优势的现代产业体系为核心，加快转变经济发展方式，突出科技创新，大力发展沿海临港产业，促进石油化工、海洋工程装备及船舶制造、新材料及光伏产业、现代服务业及临港物流等主导产业集群化发展。

三是努力成为改革创新试验区。要坚持走科学发展的新路子，坚持改革创新，积极开展综合改革试验区建设，在体制机制创新及配套改革等方面积极探索，努力探索区域经济社会又好又快发展的新模式。

四是进一步完善优化城市功能。要围绕建设滨海大城市目标，以国际化的视野、世界级的标准，突出创新、生态特色，推进基础设施和公共设施建设，努力打造现代化、多功能、生态型滨海水城。要加快推进辽滨水城、行政中心、滨水生态住区、荣兴新城、二界沟特色渔村规划建设。要围绕“创意、创新、创业”主题，打造文化辽滨，为辽滨发展提供文化支撑。要以重大公益性项目建设为牵动，大力发展教育文化事业和产业，加快推进设计研发总部、专家工作室、产业人才培训交流中心、学研产销一体化服务中心、软件与计算机服务、动漫等文化产业平台建设，打造文化产业高地。

（执笔：韩 刚 王春利 康平凡 张 磊）