作为长江水运的基础和先导，未来5年里，长江航道如何在建设品质和发展内涵上取得更大突破，以适应沿江经济社会发展对长江航道日益增长的交通运输需求？就此，记者采访了长江航道局局长熊学斌。

记者：前不久，国务院出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》（以下简称《意见》），并正式启动了国家内河高等级航道建设，其中对长江干线的发展给予了充分肯定，对《意见》的出台和建设工程的启动您怎么理解？

熊学斌：《意见》将建设畅通的高等级航道确定为六大主要任务之首，明确提出要按照内河水运“十二五”规划、《全国内河航道与港口布局规划》以及《长江干线航道总体规划纲要》的要求，加快长江干线航道系统治理，使长江干线航道成为综合运输体系的骨干、对外开放的通道和优势产业集聚的依托。这是从国家层面、站在国民经济发展高度对长江航道提出的最新要求，指明了长江航道未来发展的方向。

目前，沿江流域经济初步形成了由沿海开放带、沿江开发带及西部开发地区组成全方位发展格局。加快长江干线航道建设，成为构建区域综合运输体系、调整优化沿江产业布局、促进长江区域经济协调发展的现实需要。

记者：过去5年，长江航运发展取得了哪些成绩？

熊学斌：我们按照“深下游、畅中游、延上游”的建设思路，结合水利河势控制工程，先后实施了一批航道整治及控导工程。如下游航道重点建设了南京以下深水航道，着力解决大型船舶进江问题，适应外向型经济发展的需要。中游航道重点治理了部分浅滩，主要是解决浅滩碍航阻航问题，发挥长江航运整体效益。上游航道重点解决了重庆以上等级低的问题，并延伸上游航道至宜宾，打通西部出海通道。通过加快建设，长江航道通过能力得到提升，服务能力和水平不断提高，对沿江经济发展的适应性不断增强，为水运的安全畅通和沿江经济的快速发展提供了保障。

但是，长江航道通过能力不足和基础设施薄弱与沿江经济社会发展需求不相适应的这个根本矛盾还没有解决，长江航道建设发展的任务还相当繁重，我们必须加快建设步伐，力争早日建成一条现代化的长江航道。

记者：今年是“十二五”的开局之年，长江航道局是打算如何开始新的建设的？

熊学斌：加快航道治理，进一步改善航道条件，扩大通过能力，这是长江航道“十二五”时期工作的重中之重。同时要通过加快发展方式转变，进一步提升服务能力，满足航运需求。为此，我们确立了“一个加快、两个率先”的战略目标：即通过加快长江航道建设，争取提前5年实现2010年规划建设目标，在全国内河航道系统和长江航运系统率先实现现代化，充分发挥示范引领和基础先导作用。

记者：“十二五”长江航道建设的重点在哪里？预期达到怎样的效果？

熊学斌：长江航道建设将以系统整治为重点：中游实施荆江河段河势控制和航道治理工程,力争提前实现3.5米建设规划目标，全面改善通航条件；下游加快实现航道规划标准，巩固长江口12.5米深水航道建设成果，稳步推进长江口12.5米深水航道向上延伸工程。

届时，通过对长江干线航道的大规模系统治理，长江干线航道通过能力得到较大幅度的提升：5万吨级海船通达南京，1万吨级海船通达芜湖，5千吨级海船通达武汉，3千吨级船舶通达城陵矶，1万吨级船队通达重庆，1千吨级船舶通达水富。

记者：经过又一个5年的系统整治建设，您预计在综合交通体系中，以长江为代表的内河航运会占到一个什么样的地位？

熊学斌：“十二五”时期国家将投入200多亿元加快长江航道发展。通过5年建设，长江干线航道将初步完成系统治理，提前实现规划目标，航道条件全面改善，能力较大提高，航道服务质量和管理水平进一步提升，航道在沿江经济社会和长江水运发展中的地位和作用进一步凸显。届时，长江航运将成为综合运输体系的骨干、对外开放的通道和优势产业集聚的依托。

长江航运作为现代综合运输体系的重要部分，运能大、占地少、能耗低、污染小的优势得到充分发挥，成为调整优化沿江沿河地区产业布局的交通基础和促进区域经济协调发展、促进节能减排的重要依托，与长江流域已建立的铁路、公路、管道和航空运输方式有效衔接，共同组成较为完善的综合运输体系。

记者：请说说您对“十一五”期间长江航道发展的评价和“十二五”的期许。

熊学斌：“十一五”期间，我们对航道发展的总体感受是“快”。一是长江水运的蓬勃发展和沿江经济的持续增长，对长江航道的水运需求提出了更高要求，要求长江航道加快发展；二是面对长江航道历史上最好的发展时期，航道建设的投资、建设的项目、建设的速度、建设的效果，都实现了历史性的突破，成就了长江水运货运量连续6年稳居世界内河运量首位。

未来5年，我感受到的是“振奋”。现在长江航道建设已经得到国家层面的政策支持，形成了完整的中长期发展规划，获得了大规模建设资金的保障，同时还拥有了建设专家顾问组的技术支撑，得到了沿江省市的高度重视和支持，应该说，长江航道现在拥有了前所未有的发展条件、前所未有的发展环境、前所未有的发展机遇，我们将按照“建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，建成比较完备的现代化内河水运安全监管和救助体系，运输效率和节能减排能力显著提高，水运优势与潜力得到充分发挥，对经济发展的带动和促进作用显著增强”的发展目标，加快航道系统整治步伐，提升航道服务能力，转变航道发展方式，力争到“十二五”期末，长江干线航道能够全面适应长江水运、沿江经济发展对航道的交通需求。