3月31日，全国婴幼儿配方乳粉生产企业诚信管理体系建设在青岛正式启动。124家婴幼儿奶粉生产企业在《全国婴幼儿配方奶粉生产企业诚信宣言》上签下了自己企业的名字。这些企业承诺，为履行《食品安全法》规定的责任和义务，保障乳品质量安全，维护消费者根本利益，让孩子们喝上放心奶，企业将严格产品质量管理，不断提高企业自身食品安全管理能力，为促进我国乳品行业健康发展作出贡献。

按照工业和信息化部牵头制订的《2011年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，婴幼儿奶粉生产企业须100％建立并实施诚信管理体系。

中国乳制品工业协会理事长宋昆冈表示，“民以食为天，食以安为先”， 建设诚信管理体系是广大消费者对企业的期望，特别是对于婴幼儿配方乳粉生产企业来说意义更加重大。

重塑国产乳粉品牌形象

国家适时启动了婴幼儿乳粉企业诚信体系建设，必将带动整个乳粉企业管理水平的全面提升

国家适时启动了婴幼儿乳粉企业诚信体系建设，必将带动整个乳粉企业管理水平的全面提升

当三聚氰胺奶粉事件发生后，消费者一度对国产奶粉产生信任危机。国产婴幼儿乳粉如何进一步取得消费者信赖，乳粉生产企业以怎样的措施保证产品质量？宋昆冈介绍说，涉及婴幼儿乳粉生产的100多家企业，在技术层面上完全具备保障产品质量安全的基础和条件，不足的地方正是以保障产品质量安全为中心的诚信管理体系。诚信管理体系是产品质量安全保障体系的主线，贯穿于生产经营的各个环节、各个层面，其核心体现了企业的社会责任，体现了企业的价值观，体现了企业的经营理念，是企业履行产品质量安全的承诺。

多家乳粉生产企业向记者表示，只有诚信才是铸就百年企业的根本，才能推动我国乳业的大发展。诚信建设是保障质量安全，促进行业健康发展的治本之策。国家适时启动了婴幼儿乳粉企业诚信体系建设，必将带动整个乳粉企业管理水平的全面提升。

近两年来，通过行业整顿乳粉企业在奶源基地建设，完善质量安全保障，提高检验检测能力，加强诚信体系建设和完善管理各项制度等方面做了大量工作。特别是去年以来，在乳制品行业组织推动企业诚信建设试点工作上取得了一定成效。据工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任介绍，各地和有关部门采取一系列措施加强奶业整顿和振兴工作，加大对乳制品行业的政策扶持力度，我国乳制品行业总体上呈现持续恢复发展的好势头。2010年，全国规模以上企业乳制品产量达到2160万吨，比2009年增长了11.2%。除液态乳和乳制品外，乳粉产量达160万吨，其中婴幼儿乳粉产量达到50万吨，占比达35%左右。

全面提升乳企管理水平

通过建立企业诚信教育机制、失信因素识别机制、诚信信息采集机制等，使一切生产经营活动都处在诚信制约之下

在圣元营养食品有限公司的生产车间，记者看到，其乳粉加工生产线的现代化程度非常高，有的工序全程由电脑程序控制。据介绍，2010年12月，工信部会同有关部门在乳制品行业开展了项目(企业)审核清理工作，圣元公司是首批获得新的婴幼儿乳粉生产许可证的企业之一。从严格的原奶质量管理措施，到严格的进货管理制度，以及生产流程的规范，圣元公司的诚信体系建设正影响着每一位员工。

据工业和信息化部消费品工业司副巡视员高伏介绍，婴幼儿配方乳粉企业诚信体系建设的重点是，建立企业内部诚信管理体系，改进和提升企业自身的管理能力，制订企业质量诚信方针和目标，建立健全各项诚信制度，抓好制度的实施和完善，把诚信原则贯穿渗透到企业经营理念和全部经营活动中。通过建立企业诚信教育机制、失信因素识别机制、诚信信息采集机制、自查自纠改进机制和失信惩戒公示机制等，使一切生产经营活动都处在诚信制约之下。

据悉，按照工业和信息化部印发的《2011年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》的总体目标，2011年婴幼儿配方乳粉生产企业将100%建立并实施诚信管理体系，也就是前面提到的124家企业都将进入诚信体系。朱宏任说，“通过婴幼儿乳粉企业全面建设诚信体系，将使婴幼儿乳粉企业的产品质量有明显提高，婴幼儿乳粉企业的管理水平有明显提升，婴幼儿食品的安全状况有全面改善。”

要充分发挥政府、行业协会、企业的优势，开展诚信管理体系试评价，制订和完善行规行约

多方共同打造诚信体系

大力推进诚信体系建设既是食品安全这一民生工程的迫切需要，也是经济社会发展的内在要求。朱宏任说，去年以来，乳制品行业组织推动企业诚信建设试点工作取得了一定成效，但是与广大人民群众幸福生活的期待还有差距。

一是诚信主体不到位。企业是诚信体系建设的主体，但有个别企业失去自我约束，面对市场诱惑和利益驱动诚信缺失，违背法制和道德，造成了极坏的社会影响。

二是诚信建设不均衡。一些地区对诚信建设的认识不足，工作推动乏力，企业诚信建设工作尚未摆上议事日程。

三是诚信环节不严密。诚信应该贯穿到企业生产链条的各个方面，但是一些大企业对下属子公司的诚信管理薄弱。

四是诚信机制不完善。对企业守信激励和失信的惩戒研究不够，要充分发挥市场调节机制作用，发挥法律法规的震慑作用。

高伏表示，要充分发挥政府、行业协会、企业的优势，开展诚信管理体系试评价，制订和完善行规行约。要提倡在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动，倡导重合同、守信誉、依法生产经营、文明诚信经商，帮助企业提高员工的诚信意识和诚信水平，形成有效的行业自律机制，同时要探索建立行业内部失信举报制度。