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上一版3  4下一版 2011年4月1日 星期 放大 缩小 默认
全面推进社会征信体系建设
刘 畅

中国人民银行副行长杜金富日前在央行征信工作会议上表示,2010年我国征信工作取得显著进展,建立健全了征信法规、制度和标准,社会信用体系建设在加快发展,信贷市场信用评级得以有效推进,征信知识宣传教育进入普通百姓的生活之中。杜金富说,做好征信工作对于进一步完善金融基础设施、促进国民经济持续健康发展具有重要意义,要适应新形势,把握新机遇,突出重点,全面推进征信管理及社会信用体系建设工作。

健全的征信系统有利于维护金融稳定,防范和降低商业银行的信用风险。在为中小企业放贷前,银行往往需要花大量的时间、人力和财力对中小企业的资信状况和还款能力进行调研。完善的征信体系可以给银行提供便捷的查询渠道,这不仅节约了银行的成本,也降低了贷款风险。此外,征信体系的建设对个人而言也尤为重要,办理信用卡、买房、购车等多个环节都与个人征信系统密切相关,个人征信系统里记录了个人在金融领域的信贷信息,方便了企业和个人的经济金融活动,促进了金融市场的健康发展。

从我国征信体系建设的轨迹来看,央行从1998年起就启动了企业征信体系建设,由专门机构采集、保存、整理、分析、使用企业的信用信息,以防范信用风险,保持金融市场稳定。2006年开始,央行又着手建立中小企业信用体系,希望把征信体系覆盖到那些和金融机构没有信贷关系的中小企业。经过多年的发展,我国征信体系建设成效显著,一是构建起了征信管理的基础框架,征信业的雏形开始展现。主要标志是征信业的法律基础和标准化体系逐步建成,人民银行作为我国征信业主要管理者的地位得到确立。二是初步建立了中国特色征信的数据库并开始向全社会提供服务,形成了具有中国特色的金融征信模式。三是建成了一支具有较高专业水平的征信队伍和一系列行之有效的规章制度,为征信事业积累了重要的人力资本和制度保障。

如今,企业和个人征信系统提供的信用报告,正逐渐成为以信贷信息为核心,全面反映企业和个人借债还钱、遵守合同及遵纪守法状况的“经济身份证”。人民银行与相关部门合作,逐步将企业和个人在产品质量、环保、社保、外汇等领域的行政处罚等信息纳入征信系统。商业银行严格执行“绿色信贷”等政策,对在上述领域受到违规处罚的企业和个人在信贷发放上从严掌握,提高了相关部门行政管理和执法的力度,也增强了企业和个人在上述领域遵纪守法的自觉性。人民银行统计数据显示,个人主动查询自己信用报告的数量从2009年的76.6万人次迅速上升到2010年的127.5万人次。

在征信体系逐步完善的同时,业内人士也指出,完备的法律法规和行业标准是征信行业健康发展的保障。我国征信业起步较晚,征信市场的快速发展和征信产品的不断丰富,迫切要求在推出征信标准的同时,根据征信体系建设和征信市场管理的需要,建立与之发展相适应的征信法律法规体系。

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