拉美的经济增长并非单单得益于大量原材料的出口,而且还得益于拉美国家在经济政策方面的调整。为了加快经济发展,拉美国家除了尝试逐步摆脱以原材料等初级产品出口为支柱的经济增长模式外,还努力加强区域经济一体化进程,共同开创新的可持续发展模式。
2010年,拉美一些国家的经济强劲复苏。墨西哥近期公布的数据显示,2010年墨西哥国内生产总值(GDP)同比增长5.5%,为近10年来最高增速,人均GDP近20年来取得显著增长,已超过1.3万美元。专家认为,近两年拉美国家经济回稳并有所增长的态势明显。
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会预测,2011年该地区经济增长有可能超过4.2%。与此同时,标准普尔也调高了多个拉美国家的主权信用评级。巴西、秘鲁、巴拿马三国继智利和墨西哥之后,成为“适宜投资”的国家。经济学家认为,拉美的经济增长并非单单得益于大量原材料的出口,而且还得益于拉美国家在经济政策方面的调整。
上世纪六七十年代,墨西哥等拉美国家经济迅速发展,较快进入了中等收入国家行列。但从上世纪80年代开始,以进口替代工业化为发展模式的拉美国家经历了严重的债务危机。在较长一段时间里,这些国家经济增长缺乏稳定性,发展停滞不前,经济转型难以推进,产业升级动力不足,陷入经济发展瓶颈期。究其原因,专家分析认为:第一,一些拉美国家选择进口替代工业化发展的道路,制约了发展模式转型和产业结构升级;第二,政府负债过高,严重影响经济发展和金融体系稳定;第三,经济政策缺乏稳定性,导致经济发展失衡。此后,拉美国家开始了经济改革,经济形势虽有所好转,但仍没有解决根本的结构性问题。
在经历了较长时间经济发展迟滞期后,拉美国家普遍认识到,充分利用自身优势,走可持续发展道路才是拉美国家摆脱经济发展困境的根本所在。近10年来,拉美国家加大了宏观调控力度,着力解决经济发展中存在的结构性问题。除了尝试逐步摆脱依赖出口初级原材料产品的发展模式外,巴西、阿根廷、秘鲁等国家开始纷纷加大对本国基础设施的投入,在高速公路、铁路系统建设方面取得了一定的成绩,为经济发展奠定了良好的基础。与此同时,在一些新兴国家迅速发展的带动下,拉美国家普遍进入了较为稳定的经济增长周期。数据显示,2003-2008年,拉美地区平均经济增长率达到5%。
国际金融危机的爆发让拉美国家在不同程度上受到了冲击。但与西方发达国家相比,拉美地区国家所受冲击相对较小。一方面,拉美国家经过一段时间的发展,具备了较好的经济基础。一些拉美国家拥有较充足的外汇储备,抵御危机的能力显著增强。另一方面,拉美主要国家在此次国际金融危机中反应迅速,果断采取行动,调整经济政策,根据本国情况采取了救助措施,较快稳定了经济形势。此外,拉美国家在上世纪90年代至21世纪初连续经历了几次区域性金融危机,其金融体系在危机中积累了经验,形成了抵御金融危机的能力。
为了加快经济发展,拉美国家除了尝试逐步摆脱以原材料等初级产品出口为支柱的经济增长模式外,还努力加强区域经济一体化进程,共同开创新的可持续发展模式。在2010年举行的第五届世界经济论坛拉美地区会议上,拉美各国就在经济复苏过程中建立新型区域合作伙伴关系、进一步推动区域经济一体化发展、探索以清洁能源、绿色经济等为主线的可持续发展道路等问题上达成了共识。
目前,拉美国家虽然经济总体态势良好,但也存在不少制约发展的问题。例如,拉美国家依赖初级原材料产品出口的经济增长模式还没有得到根本改变。专家认为,近两年拉美国家经济快速从国际金融危机的影响中恢复,并实现了较快增长,一定程度上是受到国际原材料价格上涨因素的影响。此外,拉美地区经济发展的区域不平衡问题也日渐显现。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的报告指出,2010年初拉美地区创造的近600万个工作岗位中,仅阿根廷和巴西就提供了100万个,而其他一些拉美国家的失业率仍居高不下。墨西哥、巴西等国家的经济活力明显高于加勒比海地区的一些国家。这些区域内的发展不平衡将成为区域经济一体化进程中的潜在障碍。报告还指出,拉美地区的教育水平总体不高,难以为经济发展和产业升级提供足够的高素质劳动力。这些都将成为制约拉美国家经济发展的因素。
虽然拉美国家在经济发展中面临诸多问题,但不难看出,拉美国家正通过积极的经济调整政策开始解决增长瓶颈问题,今后几年,拉美地区的经济有望继续呈现较快发展的局面。