进入21世纪，我国民航开始进入了一个高速发展的新时期，在全球航空运输业和国内综合交通运输体系中，中国民航持续保持最快增长速度，已成为一个民航大国，机队规模居世界第二。当前日益增长的民航需求与空域资源有限性之间的矛盾日益突出，应当科学分配空域资源，并实行大区域管制，提高空管效率。

科学分配空域资源，加大力度优化空域资源，逐年增加空域资源中的民航使用比例，提供更大空间来改善民用空域的紧张环境，以达到“十二五”期间旅游业大发展和提升航班准点率的目的，满足民众出行便利的需要。同时，实行大区域管制，提高空管效率，在硬件上加大先进设备的引进力度，在软件上加快培养更多更专业的空管员，进一步优化航线航路，减少空管协调环节，减轻空管压力，提高空管效率，从而减少航班延误。

（本报记者 李治国整理）