近年来，航空市场规模快速扩大，现行的空管体制已严重滞后于经济社会发展和国防现代化建设的需要，不仅制约了民航的快速发展，而且影响了军航的训练质量，带来了一定的飞行安全隐患。

因此，应当加快推进我国空域管理体制改革。“十二五”规划纲要草案提出构建快捷、安全、高效的综合运输体系，提出改革空域管理体制。这将是增加民用空域、优化航路配置、提高资源利用率、实现民航业新一轮发展的大好机遇。建议国家在进一步明确空域资源国家属性的基础上，统筹考虑国防建设和经济社会发展需要，建立军民共用、平战结合、安全高效、运转协调的统一的空域管制体系，并构建科学的空域分类体系，同时加快“平行航路”建设和新技术应用，提高航路运行能力，以推动军民航业共同实现健康可持续发展。

（本报记者 吴 凯 李治国整理）