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全国人大代表、江苏淮安市委书记刘永忠：

淮安市将结合实际，牢牢把握社会管理的关键和重点，不断提高社会管理科学化水平。

淮安坚持把保障改善民生作为优先发展目标，进一步提升群众对改革发展成果的共享度。高度重视民生保障和改善，着力解决住房、教育、卫生、就业、社会保障等关系人民生活的问题，城乡居民收入连续多年保持两位数增长，人民群众更多更好地分享了改革发展成果。

淮安市率先建立了农民“15分钟健康服务圈”、城乡“尊老金”制度和实施“万人助保工程”，城乡低保在应保尽保基础上补贴标准提高一倍以上，农村合作医疗筹资标准比2005年提高4倍，覆盖率达99.9%，居苏北首位；每年兴办10件民生实事项目，建立完善共有产权房等住房保障机制，环境综合质量连续多年保持全省前列。

坚持把夯实基层基础作为关键之举，完善社会管理网络，进一步发挥好基层化解矛盾、解决问题的一线职责。近年来，我们注重把社会管理工作的落脚点放在基层基础上，提出按照“1223”的要求抓好社会建设和社会管理工作，即明确“一个发展宗旨”，实施新一轮强基工程，着力做好抓基层打基础工作，扩大党组织的覆盖面，增强党组织和党员队伍的生机活力。

近年来，我们高度重视新形势下群众工作，坚持市领导挂钩联系基层、市直部门挂钩帮扶服务等制度，每年组织500多名县处级以上领导干部深入农村、社区和企业开展“三进三帮”活动，实实在在地为基层办实事、做好事，赢得了广大人民群众的信赖。

坚持把思想道德建设作为基础工程，开展全国文明城市创建活动，进一步提高全社会的文明素质。近年来，我们重视人的全面发展，坚持把社会主义核心价值体系融入全民教育和精神文明建设全过程。

（本报记者 谢文哲整理）

全国人大代表、陕西榆林市委书记李金柱：

以人为本 利民惠民

2010年，榆林市累计投入近50亿元实施了2752个改善和保障民生项目，让全市356万群众共享发展成果。

“十一五”时期，榆林市综合实力大幅提升，经济总量达到1756亿元，增长18.3%，增速全省第一；人均GDP居全省第一；农民人均纯收入增速全省第一。经济的持续快速发展为改善民生奠定了实力。

榆林将着力构建以人为本的公共服务体系，加快民生建设步伐，实施教育百亿元工程。

“十二五”时期，榆林市将大力实施教育强市工程，五年工程项目预计投入118亿元，在全市新建小学86所，初中50所，迁建和改扩建高中13所，新建和改扩建公立幼儿园244所。

“十二五”时期，榆林市将提高公共卫生服务人均筹资标准，全市新农合标准一次提高到300元，同时增加经费总额，拓展服务项目，把基本医疗卫生服务作为医疗卫生事业发展的重点，努力向群众提供更多、更全面的公共产品，不断提高群众的健康水平。到2015年，形成覆盖城乡的健全的医疗卫生服务体系，每千人均拥有卫技人员4名以上，个人支付医疗费降至30%以下。实施城乡富民工程。

“十二五”时期，榆林市还将增加城乡居民收入，坚持惠民资金“直通车”、“一卡通”制度，及时足额兑现落实补贴资金，建立覆盖城乡的社会保障体系，增加城乡居民的政策性收入；加大社会再分配的引导和政策支持，支持工业反哺农业、城市反哺农村，统筹南北互动发展、城乡一体发展。

（本报记者 张 毅整理）

全国人大代表、黑龙江鹤岗市委书记杜吉明：

把民生大事办好办实

鹤岗市把民生工作置于经济社会发展的战略位置，自2005年开始，累计筹资150多亿元，完成400多件惠及民生的大事。

鹤岗市现有棚户区26片，占地1226.14公顷，居住户数6.7万户，居住人口20万人。实施棚户区改造工程，可引资70多亿元，建成420万平方米的新区，解决了近三分之一的平房居民的住房问题。鹤岗市还将建设1000套廉租房，为1.46万户居民发放租房补贴，改造3900户农村泥草房，使农村砖瓦率达到84%，用3年时间解决全市居民的“住房难”问题。

“十二五”时期，鹤岗将继续举全市之力建设好社会事业类民生项目。今年内建设10所省级标准学校，建成市职教中心教学楼，启动国家级重点职业学校创建工作；提高教育补贴待遇，农村困难寄宿学生生活补助提高250元，高中困难学生资助标准提高500元。为解决“看病难、看病贵”问题，鹤岗还将启动中医院改造、妇幼保健院迁建等工程，加快县级医院、社区卫生中心、乡镇卫生院和村卫生室建设，构建三级公共卫生服务网络。

(本报记者 倪伟龄整理)