社会管理创新关键是要构建新型社会管理体制。

“‘十二五’规划纲要草案把社会管理单独成篇，分别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制和加强公共安全体系建设等方面来加强和创新社会管理体制，充分体现了国家对社会管理创新的高度重视，将极大推动‘十二五’时期社会管理体系的全面建设和发展。”全国人大代表、北京市委社会工委书记宋贵伦说。

“社会管理创新关键是要构建新型社会管理体制。”宋贵伦代表说，随着我国工业化、城镇化、市场化、信息化、全球化的快速推进，传统以单位制为主体的社会管理体制和方式已经不能适应新的变化，必须创新社会管理体制、社会服务体系和社会动员机制，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，实现工作网络全面覆盖。

“社会管理还必须以改善民生、完善服务为导向，动员社会广泛参与实现共建共享。”宋贵伦代表说，“社会管理要坚持以人为本、服务为先，把不断满足广大群众对公共服务的新要求作为根本出发点和最终落脚点。同时，社会建设是双向的、多极的，需要动员社会力量共同参与。”宋贵伦代表建议，进一步加大培育社会组织发展的力度，进一步加强社区自治工作，不断探索市民依托社会组织和社区有序参与公共服务的新机制，加强统筹协调，形成广泛参与、共建共享的局面。