2010年，全国各级法院紧紧围绕党和国家工作大局，继续坚持能动司法，充分发挥审判职能作用，狠抓执法办案第一要务，攻坚克难，圆满完成了全年审判执行工作任务，为促进经济社会又好又快发展提供了有力司法保障。

发挥审判职能 服务经济发展

全国各级法院按照转变经济发展方式的要求，依法妥善处理在调结构、扩内需、促转变过程中发生的矛盾纠纷，更加注重平等保护各类投资主体合法权益，依法支持和促进产业转型升级，统筹兼顾促进企业发展与维护劳动者合法权益，为加快转变经济发展方式提供了有力的司法保障。

为指导地方各级法院妥善审理相关案件，最高人民法院制定出台了《关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定（一）》、《关于审理海事赔偿责任限制相关纠纷案件的若干规定》等司法解释，印发了《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》、《关于认真学习贯彻中央经济工作会议精神的通知》等指导性文件。

与此同时，全国法院按照最高人民法院《关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见（试行）》的要求，大力加强“立案信访窗口”建设，进一步完善“立案信访窗口”的基本功能和基础设施，建立健全首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待、岗位责任等制度，完善导诉咨询服务，改善硬件设施，规范法官接待行为和用语，努力为群众提供良好诉讼环境。

清理执行积案 化解执行难题

2010年，在最高人民法院的指导下，地方各级法院进一步巩固集中清理执行积案活动成果，强化执行规范化建设，推动建立解决执行难问题长效机制。一些高院组成督查组，深入中级、基层法院进行督促指导，推动“执行工作两项活动”有序开展。最高人民法院每月向全国发出清理进度通报，加大对清理工作的监督力度。

去年7月，最高人民法院与19个中央和国家机关联合发布了《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》。《意见》对各部门配合人民法院执行工作的具体方式、职责进行了详细规定，确保执行联动机制有效运行。

坚持调解优先 推动矛盾化解

一年来，全国各级法院深入推进社会矛盾化解工作，积极探索建立有利于化解矛盾纠纷的新机制，根据案件的具体情况，合理运用判决和调解两种基本方式，有效化解了大量社会矛盾纠纷，为促进社会和谐做出了突出贡献。

最高人民法院针对现阶段社会矛盾纠纷的特点，将“调解优先、调判结合”确立为司法工作原则，制定了《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》，指导调解工作依法有序开展。对此，各级法院强化调解优先理念，积极运用调解方式处理矛盾纠纷，着力构建覆盖立案、审判、执行全过程的调解机制。积极促成执行和解，维护申请人合法权益，对不能调解及调解不成的及时依法裁判，切实发挥调解和判决两种结案方式在化解矛盾中的作用。

促进司法公开 推行“阳光司法”

一年来，最高人民法院根据中央关于推进司法体制和工作机制改革的要求，指导各地法院紧密结合司法实践，严格遵循司法规律，深化人民法院司法体制和工作机制改革，在以改革促进司法公开、民主、公正方面取得明显成效。

最高人民法院组织全国法院系统开展了司法公开宣传月活动，将司法公开工作向全面公开、全程公开、实质公开纵深推进。为总结推广各地法院推进司法公开的经验，最高人民法院确定了100个“司法公开示范法院”，进一步推进人民法院的司法公开工作。