“十二五”规划纲要草案,引起了代表们的关注。全国人大代表、安徽海螺集团董事长郭文叁表示,规划纲要草案坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,在谋篇布局中对主题主线作了全面系统的细化和落实。
郭文叁代表告诉记者,“十二五”规划纲要草案提出了24个主要目标,除经济发展速度以外,其他指标都集中在结构调整、科技教育、资源环境、人民生活等方面,其用意很深刻,就是要把各方面注意力和工作重点引导到提高经济增长的质量和效益上来;在政策导向上,“十二五”规划纲要草案强调从关键领域和薄弱环节入手,提出了加强和改善宏观调控等10大政策导向,针对性非常强,目的是为了着力解决我国经济社会发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题。
“十二五”规划纲要草案提出,国内生产总值年内增长7%,不仅低于“十一五”规划7.5%的目标,也大大低于“十一五”时期年均11.2%的实际增速。这表明,今后不仅要保持经济平稳较快发展,而且要使经济增长建立在结构优化、质量提高、民生改善的基础上。
“十二五”规划纲要草案的约束性指标增加了4个,即九年制义务教育巩固率、非化石能源占一次能源消费比重、单位国内生产总值二氧化碳排放降低、城镇保障性安居工程建设规模。全国人大代表、银川市市长王儒贵表示,“十二五”规划纲要草案提出的约束性指标,主要集中在公共服务和公众利益领域,适当增加约束性指标数量,是为了强化政府在规划实施中的责任。郭文叁代表也指出,将能耗强度、污染物排放强度约束与能耗总量控制相结合,能有效形成加快发展方式转变的倒逼机制,促进构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。