湖北省十堰市城乡二元结构明显，小康城区与贫困农村并存，“全国百强城市”与“国家级贫困县”并存。找准“五个抓手”，十堰探索一条具有山区特色的统筹城乡发展、推进城乡一体化新路。

十堰市发展既要走统筹城乡的道路、在“统”字上做文章，又要根据各地不同情况进行分类指导、在“分”字上下功夫。为此，十堰提出了以统筹城乡发展为方向，分区域规划、分产业布局、分类型指导的“一统三分”发展战略。

以竹房城镇带城乡一体化试验区建设为抓手，在竹溪县建设“百里城镇长廊”，逐步形成东起房县城关、西至竹溪县蒋家堰镇关垭173公里沿线呈带状分布的城镇群。

以十堰汉江生态经济带建设为抓手，对沿江生态、交通、水土保持、流域治理等进行统筹规划安排，实现丹江口、郧县、郧西等北三县统一规划发展。

以推进市县对接为抓手，加快十堰城区与郧县一体化进程。到2015年十堰城区人口承载力将超过100万，建成区面积100平方公里，汽车产能达到百万辆，基本建成开放型、多功能、有特色的现代化宜居城市。

以丹江口市全省脱贫奔小康示范县建设为抓手，加快全市新农村建设和扶贫开发步伐，抓好8个新农村建设示范乡镇建设。

以各类移民建村建镇为抓手，加快农村新社区建设，把各类移民迁建当作新农村建设和城乡一体化建设的机遇，推进城乡一体化进程。 （本报记者 魏劲松整理）