2010年，家电以旧换新、汽车下乡、家电下乡等一系列政策措施，不仅大大促进了我国农村市场消费，让广大消费者得到了实惠，而且也大大促进了消费的升级，对我国经济实现增长起到了重要拉动作用。

在今年两会上，如何进一步扩大内需特别是居民消费需求，成为代表委员们关注的话题之一。大家全面分析当前形势和任务认为，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，扩大消费仍是重中之重，这就要求工作重点要转变为常态化地促进消费体制机制的建立健全。

代表委员们认为，从我国发展的阶段性特征来看，“十二五”时期建立扩大消费需求的长效机制，应把着力点放在以下几个方面：

首先，要积极稳妥地推进城镇化，着力拓展内需增长的新空间。城镇化水平是一个国家工业化、现代化的重要标志。2009年我国城镇化率为46.6%，不仅远低于发达国家的近80%，也低于一些人均收入与我国接近的周边国家的60%。因此，我国的城镇化发展还有很大空间、很大潜力。而城镇化率的稳步提高，在带动城镇固定资产投资的同时，随着农村转移人口的融入城市也将带动消费需求，提高消费对经济增长的拉动力。

其次，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入者收入水平，增强居民的消费能力。这既是建立扩大消费的长效机制和挖掘消费潜力的决定性因素，又是促进社会公平正义的重要体现。“十二五”时期，要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

再次，要改善居民消费环境，积极促进消费结构升级。2010年我国人均国内生产总值超过4000美元，按照国际经验，未来我国居民消费将加速转型，这为扩大内需特别是居民消费需求提供了良好契机。因此，“十二五”时期要抓住机遇，着力为居民消费结构升级创造良好的消费环境，以进一步释放城乡居民消费潜力。具体来说，就是要加强市场流通体系建设，加快城乡消费基础设施建设，积极发展电子商务，建立健全现代消费品营销体系；要改善消费环境，进一步规范市场秩序；要合理引导消费行为，树立新型消费理念；要加快发展服务业，拓展服务业新领域，发展新业态，积极培育信息、旅游、文化、养老等消费热点。

与此同时，还要调整优化投资结构，积极寻求投资与消费的结合点，以投资带消费，以消费促投资，努力实现投资与消费之间的良性循环。

代表委员们认为，应对国际金融危机冲击的实践充分证明，扩大内需战略是完全正确的。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，更好地实施扩大内需战略意义重大。