本报讯 记者乔文汇报道:“十一五”期间,黑龙江省因地制宜应对物价变化,在解决物价波动问题时采取灵活措施和多种手段,保持了价格总水平的基本稳定。去年,针对农副产品一度过快上涨的势头,黑龙江省通过实施开辟“绿色通道”、发展冷链物流等措施,大幅降低流通成本,有效平抑了物价。
黑龙江省是农业大省,农产品丰富,调出量大,做好价格稳定工作意义重大。前一段时间,该省提出了促进生产、完善储备、规范流通、保证供应、动态补贴、监测预警、价格调控、市场监管、应急准备等10个方面的对策措施,稳定物价成效明显。
保供应是稳物价的重要手段。蔬菜价格受多种因素影响,容易产生大幅波动,但受气候条件限制,黑龙江蔬菜生产相对薄弱。为此,该省提出了进一步抓好蔬菜生产,提高蔬菜自给能力,确保市场供应的一系列政策措施。经过努力,2010年全省蔬菜种植面积达到490万亩,产量1200多万吨;今年种植面积将再增加66万亩,淡季蔬菜自给率将达到40%。近日,黑龙江还计划选择大白菜、土豆、葱头、萝卜等既耐储存又易运输的蔬菜品种,按照全省各城镇的人口消费量建立临时性地方储备,为稳定蔬菜价格奠定坚实基础。
黑龙江省幅员辽阔,运输距离长,千方百计降低流通成本,成为该省稳定物价的关键。黑龙江省规定,对少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆,与整车合法装载鲜活农产品的车辆一样免收通行费,并将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。据测算,全省每年将免收鲜活农副产品运输费用近亿元。与此同时,物价监督管理部门制定规范管理和降低农贸市场摊位费、超市进场费的政策,进一步降低了流通成本。
对于牵动性强的农产品,黑龙江采取“一品一策”的方式,结合本地实际科学应对价格波动。该省奶业竞争激烈,牛奶收购一般采取订单形式,奶牛养殖户与企业签订收购合同,销售对象惟一,但没有定价参与权,虽然销得了却不一定销得好,这一状况造成奶价经常出现波动,不利于行业健康发展。经过充分调研,黑龙江制定了稳定价格的“双保险”,在2010年开始施行对生鲜乳收购实行交易参考价和政府指导价相结合的定价机制,当交易参考价失灵时,适时在部分地区启动政府指导价,积极维护购销价格秩序。这项政策一经推出,便得到了广大奶牛养殖户的好评,也使企业收购渠道得到进一步巩固。